Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело № 2-294/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко Л.В.,

с участием

истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к МКУ Администрации рабочего посёлка Талакан о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, блок 17 гараж 7, площадью 27 кв.м., кадастровый №, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:010230:351,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка <адрес> (далее - Администрация р.<адрес>).

В обоснование искового заявления указал, что 03 февраля 1993 годя ему был выделен в собственность земельный участок с кадастровым номером 28:11:010230:351 в кадастровом квартале 28:11:010230, расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. п.Талакан, площадью 30 кв. м., для строительства гаража. Так же 03 февраля 1993 года ему было выдано разрешение на строительство гаража по адресу: Блок 17 №7 п. Талакан на указанном земельном участке. Сразу после этого он приступил к строительству гаража хозяйственным способом своими силами из белого силикатного кирпича с деревянными перекрытиями на бетонном фундаменте. Все материалы он приобретал за счет своих собственных денежных средств в ОРСе п.Новобурейского, а материалы для деревянного перекрытия купил в строительном магазине «Уют» в п.Талакан. Гараж был построен из указанных материалов в 1994 году, его площадь составила 27 кв. м..

Право собственности на данный гараж он не оформил, так как думал, что карточка учета строений и сооружений и есть правоустанавливающие документы. С администрации <адрес> приезжали специалисты, делали замеры, о чем была составлена указанная карточка.

В 2011 году гараж был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, инвентарный №, адрес: <адрес>, Блок 17 гараж 7.

В настоящее время он не может оформить указанный гараж в собственность, так как не оформил его сразу после окончания строительства в 1994 году.

С 1994 года он пользуется гаражом как своим собственным, хранит там продукты в погребе, вещи и ставит автомобиль, оплачивает электроэнергию, производит текущий ремонт.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимости - гараж с кадастровым номером 28:11:010534:294, площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок 17 гараж 7 на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010230:351 в кадастровом квартале 28:11:010230, расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. <адрес>.

В судебном заседании ФИО6 исковые требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что в 1993 году им был оформлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 28:11:010230:351, для строительства гаража и получено разрешение на строительство гаража на этом земельному участке. В 1993 - 1994 годах он строил гараж лично хозяйственным способом. В 1994 году гараж был построен. С того времени он открыто и непрерывно пользуется как своим собственным гаражом: хранит там продукты в погребе, вещи и ставит автомобиль, оплачивает электроэнергию, производит текущий ремонт, скашивает траву вокруг гаража в целях противопожарной безопасности. Хоть гараж и был построен во время брака с ФИО1, она не претендует на признание за ней права собственности на спорный гараж. О том, что гараж надлежащим образом не оформлен им в собственность, он не знал. Просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, блок 17 гараж 7, площадью 27 кв.м., кадастровый №, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:010230:351, удовлетворив его исковые требования как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрации рабочего посёлка <адрес> ФИО5, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении пояснившей, что возращений против заявленных исковых требований ФИО6 МКУ Администрация рп. Талакан не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве указавшего, что сведения о недвижимом имуществе - гараже 7 в блоке 17, общей площадью 27,0 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010230:351, расположенного в западной части кадастрового квартала №. граница которого проходит по ул. <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются, спор о праве ТУ Росимущества в <адрес> не заявляется.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просивших рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указавшего, что объект, за которым истец просит признать право собственности, а именно гараж, площадью 27,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, блок 17, гараж 7, с кадастровым номером 28:11:010534:924, на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010230:351 в реестре собственности <адрес> не числится, споров о праве Министерство имущественных отношений <адрес> не заявляет.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего. В письменном отзыве указавшего, что Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> привлечено в качестве третьего лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу указанного пункта гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего такие права и обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В Реестре муниципальной собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район спорный гараж не числится. До настоящего времени право собственности на спорный гараж никем не заявлялось.

Обращает внимание суда на сведения, содержащиеся в приложенной к иску копии Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.07.2019 года № 28/306/900/2019-318, в которой строки «Назначение» и «Наименование» по своему содержанию противоречат друг другу, то есть гараж не может являться жилым домом. Указанные сведения могут быть результатом технического сбоя в программе или технической ошибки.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра по Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что истец ей является супругом. В 1993 году истом был оформлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 28:11:010230:351, для строительства гаража и получено разрешение на строительство гаража на этом земельному участке. В 1993 - 1994 годах он строил гараж лично хозяйственным способом. В 1994 году гараж был построен. С того времени истец открыто и непрерывно пользуется как своим собственным гаражом: хранит там продукты в погребе, вещи и ставит автомобиль, оплачивает электроэнергию, производит текущий ремонт, скашивает траву вокруг гаража в целях противопожарной безопасности. Хоть гараж и был построен во время её брака с ФИО6 она не претендует на признание за ней права собственности на спорный гараж. Не возражала, чтобы право собственности на спорный гараж было оформлено только на ФИО6.

Заслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Свидетельством о праве собственности на землю под строительство гаража № 215 от 17.03.1993 года, разрешением отдела архитектуры, карточкой учета строений доказано, что Администрацией <адрес> ФИО6 выдано свидетельство о праве собственности на землю под строительство индивидуального гаража площадью 30 кв.м., что на данном участке построен гараж 7 в блоке 17, в районе <адрес>.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010230:351, номер кадастрового квартала 28:11:010230, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по улице в <адрес>, площадью 30 кв.м., земли населенных пунктов, для эксплуатации гаража, правообладателем является ФИО6, зарегистрировано право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Талаканским поселковым Советам народных депутатов <адрес>.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 28/101/909/2019-965 подтверждается, что здание кадастровый №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ранее присвоенный государственной учет №, по адресу <адрес>, блок 17, гараж 7, площадью 27 кв.м, этаж 1, введен в эксплуатацию 1993 году, право собственности не зарегистрировано.

Единым платежным документом ПАО «ДЭК» лс 5060032953 подтверждается, что ФИО6 оплачивает за электроэнергию, адрес помещения: <адрес>, пгт. Талакан, <адрес>, корп/гараж, <адрес>, площадью 30 кв.м.

Статьей 35 Конституции РФ гарантируется, что право частной собственности охраняется законом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Статьей 164 ГК РФ предусмотрено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости в один информационный ресурс Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 года № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», Филиал с 1 января 2017 года не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета.

Функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляет Управление Росреестра по Амурской области.

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Письменным сообщением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, доказано, что в отношении спорного объекта недвижимого имущества - гараже информация, в реестре государственной собственности <адрес> отсутствует.

Из письменного сообщения МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре муниципальной собственности <адрес> нежилое помещение - гараж 7 в блоке 17 <адрес>, площадью 27 кв.м. с кадастровый №, земельный участок, расположенный под гаражом 7 в блоке 17 <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010230:351 не числятся.

Письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ Администрации рабочего посёлка Талакан доказано, что земельный участок, расположенный под гаражом 7 в блоке 17 <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010230:351, в реестре муниципальной собственности рабочего посёлка Талакан не числится.

Письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ Росимущества в <адрес>, доказано, что сведения о недвижимом имуществе - гараже 7 в блоке 17, общей площадью 27,0 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010230:351, расположенного в западной части кадастрового квартала №. граница которого проходит по улицы в <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.

В соответствии с ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст.3.3 ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ « О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«...Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Учитывая, что спорный гараж - нежилое помещение расположен в кадастровом квартале № в пределах границ муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес>, следовательно, распоряжение данным земельным участком на котором расположен гараж, осуществляется органом местного самоуправления - МКУ Администрация рабочего поселка <адрес>, следовательно, надлежащим ответчиком указанным исковым требованиям является МКУ Администрация рабочего поселка <адрес>.

Построенный истцом ФИО6 не является самовольной постройкой. ФИО6 построил гараж на выделенном под его строительство месте, с момента постройки добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным гаражом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец ФИО6 не являющийся собственником спорного гаража, но в 1993 - 1994 годах построил на законных основаниях спорный гаража, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с 1994 года, является его единственным застройщиком и, соответственно, за ним следует признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, рп. (пгт) Талакан, блок 17 гараж 7, в кадастровом кадастровый №, площадью 27 кв.м., как на приобретшего это право на новую недвижимую вещь, созданную для себя, тем самым удовлетворив исковые требования ФИО6 как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, блок 17 гараж 7, площадью 27 кв.м., кадастровый №, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:010230:351.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме составлено 21 августа 2019 года.