Решение № 2-456/2024 2-456/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-456/2024

Дело № 2-456/2024

УИД 69RS0004-01-2024-000867-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Селянкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее - ПАО «Россети Центр») с исковым заявлением о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 422547794, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств в размере 15180 рублей и компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: ..., земельный участок кадастровый №.... Между истцом и ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям №... от 01.07.2022, приложением к которому являются технические условия. В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно пункту 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора В силу пункта 7 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 9 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с пунктом 12 договора технологического присоединения, размер платы составляет 550 руб. Указанная сумма оплачена истцом 30 июня 2022 года. Кроме того, истец выполнила обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями, в том числе: установлена трубостойка и шкаф с приемником. Однако, в установленный договором срок работы ответчик не выполнил. Истец неоднократно обращалась к ответчику о нарушении срока по телефону и в личном кабинете, на что получала ответы о задержке срока выполнения работ. Согласно пункту 22 договора технологического присоединения, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона разрешает свои законные интересы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 05 октября 2016 года № 999 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению» обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Расчет неустойки: 550х5%=27,5 (1 день просрочки), период - с 02 декабря 2022 года по 06 июня 2024 года = 552 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по приведенным в иске обстоятельствам.

Ответчик ПАО «Россети Центр» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, направил в суд возражения, из содержания которых следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями в полном объеме, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ПАО «Россети Центр».

Привлеченные определением судьи от 10 июня 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Атомэнергосбыт», администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и администрация Куженкинского городского поселения, при надлежащем извещении явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310, 421 и 424 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статьям 424 и 425 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно статье 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению (пункт 1).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 3, 6, 7, 16 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением

Процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Существенными условиями договора присоединения являются, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

В соответствии с положениями статьей 23 и 24 Федерального закона «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках государственного регулирования рассматриваемых правоотношений относится установление тарифов (цена).

Приказом ГУ РЭК Тверской области от 30 декабря 2020 года № 492-нп на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 утверждена плата в размере 550 рублей 00 копеек за технологическое присоединение энергопринимающих устройств для заявителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), владеющих объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 17 июля 2019 года ФИО1 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности без проведения торгов, №... от 03 июля 2019 года является арендатором земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: ..., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

05 августа 2020 года в адрес администрации МО «Бологовский район» Тверской области ФИО1 направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

10 августа 2020 года ФИО1 уведомлена администраций МО «Бологовский район» о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым №...

На основании заявки на присоединение энергопринимающих устройств от 25 июня 2022 года между ФИО1 и ПАО «Россети Центр» заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями данного договора его предметом является выполнение сетевой организацией обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВТ трехфазный ввод; категория надежности – третья; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ (пункт 1).

Технологическое присоединение осуществляется в целях обеспечения электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ..., земельного участка с кадастровым №... (пункт 3).

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно пунктам 7 и 8 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами), до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения. Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

В силу п. 9 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате счета; в случае, если установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и доступ к таким местам.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области № 492-нп от 30 декабря 2020 года и составляет 550 рублей 00 копейки. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета (квитанции), заявитель обязан оплатить денежные средства в размере, указанном в пункте 12 договора. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункты 11, 12, 13, 15 договора).

В силу пункта 23 договора считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Оплата работ по договору произведена ФИО1 30 июня 2022 года в полном объеме, что подтверждается соответствующим чеком об операции и не оспаривается ответчиком.

Тем самым суд приходит к выводу, что договор №... заключен между сторонами 30 июня 2022 года.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись обращения по вопросу исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в личном кабинете, которые получены ответчиком, что подтверждается скриншотами страниц сайта личного кабинета, ФИО1 и не оспорено ответчиком.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что возложенные договором и техническими условиями обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, являющимися неотъемлемой частью договора №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ответчиком не исполнены до настоящего времени.

Согласно ответу ПАО «Россети Центр» от 10 апреля 2024 года, 08 мая 2024 года на обращения ФИО1, задержка технологического присоединения энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ..., земельного участка с кадастровым №..., вызвана урегулированием тарифной политики. Филиал объективно был лишен возможности выполнить в установленный срок мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств.

Определением Управления антимонопольной службы по Тверской области от 18 апреля 2024 года отказано в возбуждении в отношении ПАО «Россети Центр» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Центр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежала именно на ответчике, однако, как верно указано судом, таких доказательств им представлено не было.Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 328 Гражданского кодекса РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В соответствии с п. 16 договора каждая из сторон несет балансовую и эксплуатационную ответственность до точки присоединения энергопринимающих устройств (п. 16 договора).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение ответчиком в установленный договором срок всех возложенных непосредственно на него мероприятий по технологическому присоединению, не зависящих от действий (бездействия) потребителя.

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

Доказательств исполнения обязательств ПАО «Россети Центр» по договору №... ответчиком в материалы дела не представлено, как равно не представлено доказательств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполнены его обязательства по договору №....

При этом судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии необходимого финансирования для выполнения заявленных работ в силу того, что ПАО «Россети Центр» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность с вытекающими из этой деятельности рисками, и одновременно с этим является сетевой организацией в области электроэнергетики, в связи с чем в своей деятельности также должно руководствоваться нормами права, регламентирующими указанную отрасль, в том числе в сфере ценообразования. В этой связи отсутствие достаточного финансирования не может служить основанием для неисполнения условий публичного договора.

Недостаточность финансирования со стороны ГУ РЭК Тверской области сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

Оспаривание ответчиком тарифов, утвержденных Приказами РЭК Тверской области от 29 декабря 2017 года № 590 – нп и от 29 декабря 2021 года №573 – нп, также не влияет на существо принятого судом решения, так как в данном случае является способом защиты прав ответчика на получение достаточного финансирования, но не затрагивает правоотношения, возникшие между исполнителем работ и их потребителем.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому недостаточность финансирования сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом. Установленный договором срок исполнения обязанностей по договору сетевой организацией – в течение 6 месяцев с даты заключения договора, то есть с 30 июня 2022 года, на момент вынесения решения суда пропущен.

При заключении договора, так и в период исполнения своих обязательств, ответчик не ставил истца в известность о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом мероприятий по технологическому присоединению, ввиду отсутствия финансирования. Материалы дела не содержат сведений о согласовании сторонами иных сроков выполнения обязательств по договору.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки исходя из реальности исполнения условий договора.

В рассматриваемом случае нарушение условий договора произошло по вине ответчика, который сам разрабатывает и утверждает Технические условия, продлевает срок их действия.

Учитывая, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, принимая во внимание, что истец лишен возможности осуществлять права владения и пользования жилым домом, суд считает, что в данном случае ответчиком допущено бездействие, нарушающее права и законные интересы истца, связи с чем его требования о возложении на ответчика обязанности исполнить условия договора, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленный истцом срок исполнения решения суда - в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу, является разумным и обоснованным.

Разрешая требования о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 20 договора технологического присоединения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору такая стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в редакции, действующей на дату заключения между сторонами договора, договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно действующей редакции п. 16 Правил совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... заключен между сторонами 30 июня 2022 года.

В соответствии с пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть последним днем исполнения обязательств по договору является 30 декабря 2022 года.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... ПАО «Россети Центр» до настоящего времени не исполнен, в связи с чем период просрочки исполнения обязательств по договору составляет 525 дней (с 31 декабря 2022 года по 06 июня 2024 года(дата, заявленная истцом) и составляет 14 437 рублей 50 копеек (550 (плата по договору) * 5% (размер неустойки) * 525 дня (период просрочки исполнения обязательств).

Положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применены быть не могут, так как обязательство могло и должно было быть исполнено в любой момент в пределах определенного договором периода – 6 месяцев, а не в конкретный день. С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что начисление неустойки следует производить со 02 января 2023 года, несостоятельны.

Правовых оснований для снижения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании неустойки в размере 10037 рублей 00 копеек (550 (плата по договору) * 5% (размер неустойки) * 365 дня (один год), отказывая в удовлетворении требований о взыскании в неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору в оставшейся части.

Относительно требований по взысканию компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Технологическое присоединение необходимо для электрификации жилого дома, расположенного по адресу: ..., земельного участка с кадастровым №..., для личных нужд, доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку ФИО1 заключала договор для личных нужд – для электроснабжения жилого дома, к спорным правоотношениям подлежит применению Закон о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Разумные и справедливые пределы компенсации морального вреда являются оценочной категорией, четкие критерии его определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных же обстоятельств дела. При определении размера компенсации морального вреда действует принцип свободного усмотрения суда, основанного на индивидуальных обстоятельствах каждого дела и характере спорных правоотношений. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Суд полагает установленным факт претерпевания истцом нравственных страданий по причине того, что обязательства ответчика в установленный договором срок не были выполнены. Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика, в соответствии со статьей 1101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, следуя принципам разумности и справедливости, учитывает характер и степень нравственных страданий, претерпеваемых истцом, его индивидуальные особенности, а также степень вины ответчика, с учетом конкретных обстоятельств дела и полагает правильным с учетом длительности срока нарушения взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального сумму в размере 10000 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Поскольку в добровольном порядке ответчик не удовлетворил требования истца об исполнении договора, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы подлежащей взысканию в пользу истца, то есть в размере 10018 рублей 75 копеек ((10037,50+10000)/2).

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Истец в силу подпункта 4 пункта 2 и пункта 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ПАО «Россети Центр» государственную пошлину в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход МО «Бологовский район» в сумме 1 059 рублей 90 копееки, исходя из удовлетворенного требования имущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям Публичного акционерного общества «Россети Центр» электропринимающих устройств ФИО1 по договору №... с целью электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №... по адресу: ... в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №...) неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств в сумме 10 037 рублей (десять тысяч тридцать семь) рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, штраф в размере 10 018 (десять тысяч восемнадцать) рублей 75 копеек, а всего 30 056 рублей (тридцать тысяч пятьдесят шесть) рублей 25 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о взыскании неустойки отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в доход бюджета муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 1 059 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2024 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина