СудАкт в соцсетях

Решение № 12-710/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-710/2019

Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край) - Административные правонарушения

Дело № 12-710/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2019 года

<адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ФИО2 «ФИО3» ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» ФИО1 Обороны РФ (ФИО2 «ФИО3»),

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 «ФИО3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ФИО2 МО РФ в лице ЖЭКо № филиала ФИО1 России по ТОФ ФИО5 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник военного прокурора Владивостокского гарнизона ФИО6 полагал, что оснований освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО1 обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ создана указанная организация.

Этим же приказом утверждён филиал ФИО2 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО2 России по Тихоокеанскому флоту, дислоцированный в <адрес>.

В соответствии с п. 3 Приказа и пп. 12 и 13 устава ФИО2 «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО2 России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений ФИО2 России от ДД.ММ.ГГГГ №, основной деятельностью Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно договору управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №- УЖФ/ТОФ - 2 многоквартирные жилые <адрес> и №А по <адрес> в <адрес> края передан ФИО2 России в управление ФИО2 «ФИО3» ФИО2 России.

В ходе проведенной совместно с Владивостокским территориальным отделом государственной жилищной инспекцией <адрес> проверки в деятельности филиала ФИО2 «ФИО3 ТОФ» выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными

домами № по <адрес> и №А по <адрес> в <адрес>, а именно нарушения требований ст. 161 ЖК РФ, п.п. 3.7.1., 4.2.1.1., 4.6.1.1, 4.7.1, 4.8.5., постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 11 и 22 Перечня услуг работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечисленные нарушения были зафиксированы в актах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и сделан верный вывод о виновности ФИО2 «ФИО3» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не отказывается от выполнения своих обязательств по текущему ремонту домов и осуществляет его, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку необходимость проведения текущего ремонта не снимает с лица возложенную договором управления многоквартирным домом и законом обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» ФИО1 Обороны РФ оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья И.Н. Новожилова