Решение № 2-271/2018 2-271/2018 ~ М-229/2018 М-229/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-271/2018

№ 2-271/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Омутинское 24 мая 2018 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2018 по иску ФИО4 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области. В обоснование своих требований указала, что истец проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> на протяжении длительного времени. Данное жилое помещение было выделено семье Д-ных администрацией совхоза «Вагайский», где в качестве тракториста работал отец истца ФИО2, однако, документов на вселение в жилое помещение к настоящему времени не сохранилось. Согласно архивным документам совхоз «Вагайский» был реорганизован в СПК «Вагайский», а в 2001 году его регистрация была аннулирована, документы по жилищному фонду, находящемуся на балансе совхоза, на архивное хранение не поступали. Трудовая деятельность отца истца ФИО2 в совхозе «Вагайский» с октября 1974 года по июль 1991 года подтверждается архивными ведомостями начисления заработной платы в совхозе. Отец истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец ФИО4 и члены его семьи: жена ФИО5, сын ФИО6, несовершеннолетняя дочь ФИО7 и внук ФИО8 Согласно справке, выданной администрацией Омутинского муниципального района квартира, расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не является. Чьих-либо прав на указанную квартиру не зарегистрировано. У истца право приватизации использовано не было, объектов недвижимости в его собственности не имеется. В связи с изложенным просит суд признать за ФИО4 и несовершеннолетними членами его семьи: ФИО7 и ФИО8 право общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил суду заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца по доверенности ФИО1, свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (пункт 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент заселения ФИО9 в жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 52 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации). Как следует из ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Из материалов дела установлено, что сведений о трудовой деятельности ФИО9 по приказам совхоза «Вагайский» не имеется, так как книга приказов на архивное хранение не поступала, но имеются архивные сведения о том, что ФИО9 значился по ведомостям начисления заработной платы совхоза «Вагайский» с октября 1974 года по июль 1991 года (л.д. 19)

Согласно архивной справке сектора по делам архивов администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в апреле 1932 года на базе хозяйства «Скотовод» был создан совхоз «Вагайский» в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Вагайский» был переименован в кооперативно-производственное хозяйство «Вагайский». На основании приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на базе КПХ «Вагайский» был создан сельскохозяйственный производственный кооператив «Вагайский», который на основании Приказа главы администрации Омутинского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п государственная регистрация СПК «Вагайский» была аннулирована (л.д. 17)

Согласно архивной справке сектора по делам архивов администрации Омутинского муниципального района Тюменской области документы по жилищному фонду, находившемуся на балансе совхоза «Вагайский» на архивное хранение не поступали. (л.д. 18)

Из показаний свидетеля Свидетель №1 установлено, что в 1986 году с фермы Ивановской ее и мужа перевели работать в совхоз «Вагайский» и совхоз дал квартиру по <адрес> в <адрес>, дали какие-то документы на право пользования квартирой, но какие это были документы, она не помнит. На момент заселения по указанному адресу в <адрес> уже жила семья ФИО10, у них были сыновья ФИО2 и ФИО3. ФИО2 работал в совхозе трактористом, а Геннадий - экономистом. Помнит, что в 1991 году она ушла на пенсию из совхоза, а до этого, намного раньше, когда стал разваливаться совхоз, жильцам домов по <адрес> в <адрес> ФИО9 разносил документы на квартиры, на основании которых люди приватизировали квартиры, возможно, это был договор приватизации, так как она тоже приватизировала свою квартиру. На каком основании семья Д-ных поселилась в доме, ей неизвестно, также не известно по какой причине они не приватизировали свое жилье.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что в 1973 году их семье совхозом «Вагайский» была выделена квартира по адресу: <адрес>, так как муж работал водителем в данном совхозе. На момент заселения по указанному адресу в <адрес> уже жила семья ФИО10. Когда совхоз начал разваливаться им раздали договоры приватизации, на основании которых их семья и другие приватизировали свои квартиры. На каком основании в квартире живет семья Д-ных ей неизвестно, полагает, что и им предлагалось приватизировать квартиру, так как договоры раздавали всем жителям <адрес>, но почему они не оформили квартиру в собственность, ей неизвестно.

Согласно свидетельству о рождении истца ФИО4, его отцом является ФИО9 (л.д. 27)

Из свидетельства о смерти II-ФР № следует, что ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации акта смерти Вагайский поселковый совет Омутинского района (л.д. 28)

Согласно справке из администрации Вагайского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, имеет следующий состав семьи: жена ФИО5, дочь ФИО11, сын ФИО6 и внук ФИО8 (л.д. 16)

Из справки администрации Омутинского муниципального района Тюменской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью (л.д. 22)

Согласно выписке о праве собственности из АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Юргинский производственный участок, данных о правообладателе объекта недвижимости по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 22)

Согласно выписке из ЕГРН филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 15)

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал Юргинское районное отделение ФИО4 право бесплатной приватизации не использовано. (л.д. 23)

Как следует из письма главы администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в удовлетворении заявления ФИО4 о приватизации жилого помещения было отказано (л.д. 21)

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в жилое помещение как член семьи ФИО9, который проживал в квартире, принадлежащей совхозу «Вагайский». Представить документы, подтверждающие основания вселения ФИО9 и членов его семьи в жилое помещение, у истца нет возможности в связи с ликвидацией совхоза и отсутствием таких документов в архивных фондах. Факт проживания истца и членов его семьи подтвержден справкой о месте проживания ФИО4, и составе его семьи, а также показаниями свидетелей. Жилое помещение истцу не принадлежит, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы, а также невозможно подтвердить основания пользования указанным жилым помещением. Заключить договор социального найма для дальнейшего заключения договора приватизации, истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку собственника у жилого помещения в настоящее время не имеется. Право приватизации ФИО4 не использовано. Таким образом, ФИО4 по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, кроме как в судебном порядке. При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 и признать за ним и несовершеннолетними членами его семьи право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетними членами его семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> селе <адрес>, площадью 32,1 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья М.Н.Меркушева