Решение № 12-353/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-353/2018

ФИО8


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара ДД.ММ.ГГГГ

Судья Промышленного районного суда г.Самары Бондаренко А.И., рассмотрев жалобу представителя ИП ФИО2 ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - меховых изделий.

Не согласившись с данным решением представитель по доверенности ИП ФИО2 - ФИО3 обратилась с жалобой, в которой просит изменить назначенное судом наказание в виде штрафа на предупреждение, указав, что ИП ФИО2 в ходит в категорию субъектов малого предпринимательства.

Представитель по доверенности ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Согласно статьи 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 г. № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) по месту осуществления торговой деятельности: <адрес>. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что при проведении мероприятия по контролю 18.12.2017г. по 20.12.2017г., в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, проверкой реализуемых меховых изделий установлена реализация товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: в реализации находились товары с навесными КИЗами зеленого цвета, в которых указано, что товар получен от физического лица. Декларации соответствия на товар, а также товарно-транспортные накладные на товар отсутствуют, что делает невозможность их идентифицировать. Согласно сведений, размещенных на сайте http://63.gsen.ru/ «Контроль маркировки изделий RFID-метками», полученных с помощью прибора RFID меток, установлено, что в КИЗах указано, что товар получен от физического лица. Декларации соответствия на вышеперечисленный товар, а также товарно-транспортные накладные отсутствуют, что является нарушением ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенное союза от 9 декабря 2011 г. № 876; п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; ст. 32,33, 34 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184- ФЗ «О техническом регулировании». В маркировке товара отсутствует какая-либо информация о производителе и его адресе, что является нарушением ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876. В связи с чем, не представляется возможным сопоставить информацию, указанную на товаре, с информацией, указанной на сайте: http://63.gsen.ru/ «Контроль маркировки изделий RFID-метками, а также невозможно идентифицировать навесные на товаре КИЗы на реализуемый товар, в связи с чем, данные товары невозможно идентифицировать: 1. Пальто женское из мутона, артикул В 2540, цвет бардо, размер 46, кол-во 1 шт, цена 13000, КПЗ RU-430301-AAA4607556; 2. 11альто женское из мутона, артикул В 2540, цвет бардо, размер 48, кол-во 1 шт, цена 13000. КИЗ RU-430301-AAA4607557; 3. Пальто женское из мутона, артикул В 2510, цвет черный, размер 46, кол-во 1 шт, цена 18000, КИЗ RU-430301-AAA4607554; 4. Палью женское из мутона, артикул В 2512, цвет черный, размер 44, кол-во 1 шт, цена 18000, КИЗ RU-430301-AAA4607553; 5. Дубленка из овчины, артикул К 019, цвет оливье, размер 46-48, кол-во 1 шт цена 12500 КИЗ RU-430301-AAA4607549; 6. Дубленка из овчины, артикул К 017, цвет джанга, размер 46, кол-во 1 шт, цена 15000 КИЗ RU-430301-ААА4607547; 7. Дубленка из овчины, артикул К 018, цвет бежевый, размер 44, кол-во 1 шт, цена 13500 КИЗ RU-430301-AAA4607548; 8. Полупальто из меха норки, артикул BR 9002, цвет черный, размер 46-48, кол-во 1 шт цена 55000, КИЗ RU-430301-AAA46076.16; 9. Полупальто из меха норки бобер, цвет бежевый, артикул BR 101, размер 40-42, кол-во 1 шт, цена 30000, КИЗ RU-430301-AAA4607616; 10. Полупальто из норки, артикул МК 12, цвет куница, размер 40-42, кол-во 1 шт, цена 50000, КИЗ RU-430301-AAA4607610; 11. Дубленка мужская, артикул М 08, цвет черный, размер 54, кол-во 1 шт, цена 10000, КИЗ RU-430301-AAA4607542; 12. Дубленка мужская, артикул М 04, цвет табакко, размер 48, кол-во 1 шт, цена 10000 КИЗ RU-430301-AAA4607543; 13. Дубленка мужская, артикул М 08, цвет черный, размер 48, кол-во 1 шт, цена 10000 КИЗ RU-430301-AAA4607540; 14. Дубленка мужская, артикул М 04, цвет табакко, размер 56, кол-во 1 шт, цена 10000 КИЗ RU-430301-AAA4607544; 15. Дубленка мужская, артикул М 04, цвет табакко, размер 54, кол-во 1 шт, цена 10000 КИЗ RU-43 03 01-ААА4607545. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ указанный товар изъят из оборота, наложен на него арест, всего 15 единиц, на общую сумму 288 000 рублей, товар передан ответственное хранение ИП ФИО2

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями в отношении ИП ФИО2 из единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства; копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи об индивидуальном предпринимателе ФИО2; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; фотоматериалами и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Наказание ИП ФИО2 назначено в соответствии с законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с соблюдением положений ст. ст. 3.7, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств дела, в пределах предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы оснований для изменения назначенного ИП ФИО2 наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Факт наличия меховых изделий, предназначенных для продажи без специальной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, ИП ФИО2 и его представителем не оспаривается, санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает за совершение данного правонарушения обязательное назначение основного и дополнительного наказания в виде штрафа и конфискации имущества.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшегося судебного решения отсутствуют.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №Промышленного судебного района <адрес> ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 - оставить без изменения, жалобу представителя ИП ФИО2 ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.И. Бондаренко

Копия верна

Судья А.И. Бондаренко