Решение № 12-63/2025 21-19/2026 от 10 февраля 2026 г. по делу № 12-63/2025

Судья Качесов Д.В. Дело № 21-19/2026

УИД 22RS0044-01-2025-000617-69

№ 12-63/2025 (номер суда 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2026 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 31 марта 2025 года № 10677481250544019128, решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 2 декабря 2025 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному в порядке части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений «Unicam WIM», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, собственник (владелец) транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***, ФИО1 25 февраля 2025 года в 23:19:51 по адресу: 40 км 140 м автомобильной дороги К-03, Змеиногорск – Рубцовск – Волчиха – Михайловское – Кулунда – Бурла – гр. НСО, Алтайский край, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, допустил движение вышеуказанного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 11,27 % (1,127т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11,127 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10 т на ось.

В жалобе, поданной в районный суд 8 июля 2025 года, ФИО1 просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушение транспортное средство находилось во владении иного лица на основании договора аренды; оспариваемое постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом; нарушены порядок осуществления весового и габаритного контроля, а также процедура привлечения лица к административной ответственности; не рассмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.

Решением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 2 декабря 2025 года постановление должностного лица изменено, действия ФИО1 переквалифицированы с части 2 на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной 25 декабря 2025 года в Алтайский краевой суд (в установленный срок с даты вручения копии решения 17 декабря 2025 года), ФИО1 просит об отмене решения, постановления с прекращением производства по делу, приводя прежние доводы, полагая, что им не дана надлежащая правовая оценка.

В судебном заседании защитник ФИО3 на доводах жалобы настаивал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3).

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 и действовавших на момент вынесения постановления (далее – Правила), установлено, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации) (пункт 4 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 Правил).

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет 10 дней и исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2025 года № 10677481250544019128 направлено ФИО1 31 марта 2025 года в форме электронного документа.

Согласно ответу Минцифры России от 28 января 2026 года учетная запись ФИО1 зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 13 октября 2016 года, подключена подписка на Автоштрафы «Получение электронных писем с вручением с момента входа на портал»; постановление от 31 марта 2025 года № 10677481250544019128 просмотрено пользователем во время авторизации 4 апреля 2025 года.

Следовательно, вышеуказанные Правила уполномоченным органом при направлении оспариваемого постановления соблюдены, в связи с чем, с учетом положений пункта 12 названных Правил, у организации федеральной почтовой связи отсутствовали основания для преобразования постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществления его доставки (вручения) адресату в порядке, установленном пунктами 31, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382.

В этой связи срок на обжалование постановления подлежал исчислению с 5 апреля 2025 года и истек 14 апреля 2025 года, жалоба подана 8 июля 2025 года с пропуском процессуального срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При обращении в районный суд с жалобой на постановление должностного лица ФИО1 ходатайствовал о восстановлении процессуального срока на ее подачу.

Вместе с тем указанное ходатайство оставлено судьей районного суда без внимания и к рассмотрению в судебном заседании не назначалось, жалоба на постановление должностного лица рассмотрена по существу без разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока на ее подачу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение судьей районного суда жалобы, поданной с пропуском процессуального срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без разрешения вопроса о его восстановлении, является существенным нарушением процессуальных требований, то есть таким обстоятельством, которое в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи с возвращением дела в тот же суд для разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 2 декабря 2025 года отменить.

Дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 31 марта 2025 года № 10677481250544019128, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Мальцева