Решение № 2-2412/2019 2-2412/2019~М-2280/2019 М-2280/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-2412/2019

Дело 2-2412/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Егоровой А.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орловского района Орловской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, регистрации по фактическому месту жительства. В обоснование исковых требований истец указала на следующие обстоятельства.

В 1992 исполкомом Неполодского сельского Совета народных депутатов Орловского района Орловской области семье ФИО1 было выделено жилое помещение - <адрес>. Дата указанный жилой дом был уничтожен в результате пожара. В связи с тем, что другого жилого помещения у семьи не имелось, распоряжением главы администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО4, семье истца была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой истец проживает до настоящего времени. Однако в установленном порядке документы на право заселения в спорную квартиру, ответчиком оформлены не были. Квартира в муниципальную собственность не оформлена, она является бесхозным имуществом, по указанной причине в ней никто не зарегистрирован. Истец длительное время проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения. Ввиду отсутствия оформленного права муниципальной собственности на квартиру, истец лишена возможности зарегистрироваться в квартире в соответствии с жилищным законодательством.

ФИО1 просила суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> произвести регистрацию по указанному адресу.

На основании определения суда по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области на надлежащего ответчика - Администрацию Орловского района Орловской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены сыновья истицы - ФИО5 и ФИО6, администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Орловского района Орловской области - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что администрация Орловского района Орловской области является ненадлежащим ответчиком. Спорная квартира фактически является бесхозяйной недвижимой вещью, принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого квартира находится.

Представитель третьего лица - администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в разрешение спора полагался на усмотрение суда.

Третьи лица - ФИО5 и ФИО6 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили заявления, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1, самостоятельных требований о признании права пользования жилым помещением не имеют.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Исполкомом Неполодского сельского Совета народных депутатов Орловского района Орловской области ФИО1 с семьей: ФИО7 - муж, ФИО5 - сын, ФИО6, был выдан ордер № от Дата на право занятия жилого помещения - <адрес>.

Дата указанный жилой дом был уничтожен в результате пожара. Согласно справке Главного Управления МЧС России по <адрес> Управления государственного пожарного надзора от Дата, Дата произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, Неполодское сельское поселение, д. Новоселово, <адрес>. В квартире обнаружен труп ФИО7

В 2009 Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области семье истца была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой истец проживает до настоящего времени.

Согласно справке от Дата, выданной Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится в реестре муниципальной собственности сельского поселения.

Данный объект недвижимости не числится в реестре муниципальной собственности Орловского района Орловской области, что подтверждается справкой Управления Муниципального имущества и архитектуры Администрации Орловского района Орловской области от Дата.

По сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от Дата, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте - квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Спорный объект недвижимости не значится в Реестре государственной собственности Орловской области, что подтверждается сообщением Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от Дата.

По сообщению Управления Росреестра по Орловской области от Дата, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном объеме недвижимости.

В установленном порядке документы на право заселения в спорную квартиру, ФСФ оформлены не были. С заявлением о признании квартиры бесхозяйным объектом, Администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области и Администрация Орловского района Орловской области не обращались.

Истец ФИО1 с 2009 проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждается предоставленными кассовыми чеками и квитанциями.

Ввиду отсутствия оформленного права муниципальной собственности на квартиру, истец лишена возможности зарегистрироваться в квартире в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет в орган, ответственный за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Поскольку право истца было нарушено отказом в регистрации, оно подлежит восстановлению путем признания жилищного права - права пользования на условиях социального найма.

Требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма, истец не заявлял.

При таких обстоятельствах, следует признать исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженкой <адрес> права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, провести регистрацию ФИО1 по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 30.12.2019.

Судья Н. М. Соколова