Решение № 2-2340/2018 2-2340/2018~М-2026/2018 М-2026/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2340/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд ФИО4-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца - старшего помощника ФИО4 прокурора 316 ФИО4 прокуратуры гарнизона - ФИО7, действующего по доверенности от 20.06.2018г., представителей ответчика - ФИО8, действующей по доверенности от 20.06.2018г. № и ФИО6, действующей по доверенности от 20.06.2018г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 прокурора 316 ФИО4 прокуратуры гарнизона Южного ФИО4 округа в интересах ФИО3 ФИО1 к ФИО4-Балкарской Республики о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО4 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 прокурор 316 ФИО4 прокуратуры гарнизона Южного ФИО4 округа с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ в интересах ФИО3 ФИО1 к ФИО4-Балкарской Республики о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО4 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Н.В. обратилась в 316 ФИО4 прокуратуру по вопросу отказа в повышении ее ФИО3 дочери - ФИО1, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО3 Н.В. является членом семьи (вдовой) умершего военнослужащего - ФИО2 и получает пенсию по случаю потери кормильца на свою ФИО3 дочь - ФИО1, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО4 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но без повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 данного Закона. Обращение ФИО3 Н.В. в ФИО4 КБР по вопросу повышения пенсии осталось без положительного ответа, ввиду того, что льгота по повышению пенсии на 32% может представляться только лицам, непосредственно названным в п. "г" ст. 45 Закона, но не членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Истец указал, что данный отказ противоречит нормам действующего законодательства, которые прямо предусматривают возможность повышения пенсии на 32% членам семьи по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО7 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

ФИО3 Н.В., будучи надлежаще извещена, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика - ФИО6 и ФИО8 заявленные требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, так как для этого отсутствуют правовые основания.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ФИО3 Н.В. является вдовой ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, они вместе воспитывали ее дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что умерший ФИО2 являлся ветераном боевых действий, данное обстоятельство подтверждено документально и не оспаривалось сторонами.

ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, получает которую ее мать - ФИО3 Н.В., что подтверждается материалами дела.

Согласно заявлению, датированному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Н.В. обратилась с письменным заявлением в ФИО4 КБР о повышении ей пенсии, выплачиваемой по случаю потери кормильца, на 32 %. Данное заявление зарегистрировано в ФИО4 КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФИО4 КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Н.В. следует, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО4 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" ФИО3 ФИО2 Адаму назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за умершего отца - ФИО2. Пунктом « г» ст. 45 указанного закона определено повышение пенсий ветеранам боевых действий из числе пенсионеров, получающих пенсии на основании данного закона, на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Таким образом, испрашиваемая ею надбавка положена ветерану Министерства Обороны, признанному ветераном боевых действий, в установленном порядке представившему документы, подтверждающие право на льготу и не распространяется на членов его семьи.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с ФИО4 службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО4 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно части 2 статьи 5 названного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти имел статус ветерана боевых действий, она имеет право на повышение размера пенсии в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика ФИО6 о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, но не членам его семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. Данное требование матерью ФИО3 - Cелезневой Н.В. выполнено.

Обращение ФИО3 Н.В. к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, поступившее к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, позволяет определить дату, с которой надлежит произвести соответствующий перерасчет.

Поскольку судом установлено, что ФИО3 Н.В. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, разница между новым и прежним размерами пенсии подлежит выплате ей не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, следовательно, перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии надлежит произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 прокурора 316 ФИО4 прокуратуры гарнизона Южного ФИО4 округа в интересах ФИО3 ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО4 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать ФИО4-Балкарской Республики произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина