Решение № 2-952/2019 2-952/2019~М-787/2019 М-787/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2-952/2019

К делу № 2-952/19 23RS0013-01-2019-001331-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 июня 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – ФИО1,

при секретаре – Уралевой И.А.

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику и просит Признать в порядке наследования право собственности на реконструированный жилой дом путем пристраивания к жилому дому пристройки литер «а», состоящую из одного помещения площадью - 6,3 кв. м., с общей площадью жилого дома - 42,2 кв. м., в том числе жилой площадью - 16,4 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>., за ней, ФИО3. Указать, что решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и Картографии РФ по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет, реконструированный и перепланированный жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировав за ФИО3, право собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что ее бабушка К.М.М. умерла 06.06.2012г., и она в настоящее время является единственным наследником имущества умершей бабушки -К.М.М.. Еще при жизни бабушка самовольно пристроила к дому пристройку, тем самым произвела без разрешения, без оформления проектной документации реконструкцию жилого дома. В ходе разработки технического заключения установлено, что исследуемый объект заключения жилой дом литер «А,а,», расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом литер «А, а,», расположен на земельном участке площадью 1500 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для введения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.12.2012г., реестр №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.12.2017г., подтверждающей вид, номер и дату государственной регистрации права: №,05.12.2017г. Жилой дом находится в собственности К.М.М. (умершей 06.06.2012г.) - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.07.1996 г., реестр №. По данным технического паспорта представленного заказчиком и составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичского району по состоянию на 27.04.2010г., в жилом доме произведена реконструкция, в том числе: построена пристройка, литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 6,3 кв. м. Реконструкция выполнена без разрешения. Проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А, а» не предъявлялась. По данным технического паспорта технические характеристики жилого дома литер «А,а». следующие: год постройки А – 1957, а - - 2009. Этажность -1. Материал стен, А- турлучные, облицованные саманом, а – шлакобетонные блочные. В жилом доме имеется электричество, водоснабжение, канализация, отопление (газовое). Согласно, данных технического паспорта экспликация помещений жилого дома литер «А,а» после реконструкции следующая: литер А (помещение 1) жилая комната, площадь 16, 4 кв.м., литер А (помещение 2), жилая комната, площадь 11,7 кв.м., литер А (помещение 3), коридор, площадь 7,8 кв.м., литер а (помещение 4) коридор, площадь 6,3 кв.м. Общая площадь 42,2 кв.м., жилая площадь16,4 кв.м. Исследуемый объект заключения - жилой дом литер «А,а», расположенный по адресу: <адрес>. Специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 27.04.2010г.,а также выполнен визуальный осмотр жилого дома и в результате чего установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «а» произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и решений, проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А, а», не предъявлялась. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №4: электричество дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст.16,п.4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик, жилой дом литер «А, а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным(площади противопожарного этажа)- соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1959 г., но требует изменения предназначения помещения №2 (жилая комната - после реконструкции) в помещение вспомогательного использования (кухня). Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Жилищный кодекс Российской Федерации ст.16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей ( высоты, площади, объема), в том числе перестройка и усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружения, а также другие мероприятия, МДС 81-35.2004.Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федераций с Изменениями от 16.06.2014. ), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствуют следующим условиям (п.3 ст.222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А (помещение 1) жилая комната, площадь 16,4 кв.м., литер А (помещение 2), жилая комната, площадь 11,7 кв.м., литер А (помещение 3), коридор, площадь 7,8 кв.м., литер а (помещение 4) коридор, площадь 6,3 кв.м. Общая площадь 42,2 кв.м., жилая площадь 16,4 кв.м. По вопросу принятия наследства она обращалась к нотариусу Гулькевичского нотариального округа В.О.Р., но ей отказали в выдаче свидетельства о праве на наследство, ссылаясь на то, что без разрешения была произведена реконструкция жилого дома и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд. По данному вопросу она также обращалась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, ей также рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд. Иным способом, кроме судебного, решить данное дело не возможно. Просит сохранить в реконструированном виде жилой дом кадастровый № литер «А,а» с самовольно возведенной к жилому дому пристройкой литер «а», состоящую из одного помещения площадью 6,3 кв. м.; Сохранить со следующими параметрами: общая площадь-42,2 кв. м., в том числе жилая площадь -16,4 кв. м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил сохранить реконструированный жилой дом и признать за истцом право собственности в порядке наследования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Т.А. в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, направить копию решения суда в адрес администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Б.Г.А. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, направила отзыв, против удовлетворения требований не возражала.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1141 ГК РФ части 3 наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142ГКРФ).

Согласно абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование – это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В судебном заседании установлено, что жилой дом общей площадью 42,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 30.07.1996 года принадлежит К.М.М. и зарегистрирован в БТИ г. Гулькевичи за инвентарным номером №.

К.М.М. умерла 06 июня 2012 года, что подтверждается свидетельством о смерти выданным отделом ЗАГС Гулькевичского района управления ЗАГС Краснодарского края от 07 июня 2012 года серия №

ФИО3 является внучкой К.М.М. и наследником по завещанию после ее смерти.

Согласно справке нотариуса от 07 декабря 2017 года, выданной ассоциацией нотариусов «Нотариальная палата <адрес>» Гулькевичского нотариального округа нотариусом В.О.Р., в нотариальную контору обратилась ФИО3 с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. Проведя правовую экспертизу, было установлено, что пристройка литер «а» была построена самовольно, без разрешения компетентных органов, что является нарушением при проведении строительных работ в соответствии с жилищным и градостроительным кодексом РФ. В соответствии с наследственным правом самовольно возведенная пристройка не может являться предметом наследования, так как выполнена с нарушением действующего законодательства. Рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса по включению самовольно возведенной пристройки в наследственную массу и признании на нее права собственности.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м. по адресу <адрес>. Основание – свидетельство о праве на наследство по завещанию от 02.12.2017 года.

Как установлено в судебном заседании до вступления в наследство, была проведена реконструкция и перепланировка указанного жилого дома.

Расположенный на земельном участке жилой дом оформить в порядке наследования за истцом в собственность не представляется возможным, так как выявлен факт самовольной реконструкции жилого дома, что и послужило поводом для обращения в суд.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения от 25.09.2018 года, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, установлено: исследуемый объект заключения-жилой дом литер «А,а», расположенный по адресу: <адрес>. Специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 27.04.2010г., а также выполнен визуальный осмотр жилого дома и в результате чего установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «а» произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А,а» не предъявлялась. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №4: электричество даёт обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)- соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1959г., но требует изменения предназначения помещения №2(жилая комната- после реконструкции) в помещение вспомогательного использования(кухня. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружении, а также другие мероприятия. Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер «А» (помещение 1), жилая комната, площадь 16,4 кв.м, литер А (помещение 2), кухня, площадь 11,7 кв.м., литер А (помещение 3) коридор, площадь 7,8 кв.м., литер а (помещение 4), коридор, площадь 6,3 кв.м. Общая площадь 42,2 кв.м., жилая площадь 16,4 кв.м.

Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО3 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция и перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации в согласовании выполненной реконструкции и перепланировки жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить реконструированный жилой дом со следующим ТЭП: общая площадь –42,2 кв. м., жилая площадь – 16,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО3 в порядке наследования после смерти бабушки К.М.М., умершей 06 июня 2012 года, на реконструированный жилой дом, общей площадью – 42,2 кв.м., жилой площадью – 16,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в ЕГРН, в кадастровый учет реконструированного жилого дома по адресу <адрес>, зарегистрировав за ФИО3, право собственности на жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1