Решение № 12-517/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-517/2025

76MS0№-17

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 30 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Терентьева Н.Н.,

рассмотрев открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» на определение и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, возвращен в Центральное управление Ростехнадзора.

Из постановления следует, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно протокола об административном правонарушении от 01.07.2025г., 17.04.2025г. установлен факт самовольного подключения к газопроводу.

Срок привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ начал течь с ДД.ММ.ГГГГ., последним днем срока давности привлечения к административной ответственности является 16.07.2025г. Протокол об административном правонарушении был составлен 01.07.2025г., поступил мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за 8 дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данный период времени не позволяет надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате судебного заседания.

На данное постановление представителем ООО «<данные изъяты>» подана жалоба и отзыв, в которых он просит определение и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы и отзыва указывается, что 17.04.2025г. сотрудниками ООО «<данные изъяты>» при проверке объекта газопотребления – котельная автостоянки по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, выявлен факт самовольного подключения к газопроводу газоиспользующего оборудования. Индивидуальный предприниматель ФИО1, эксплуатирующий данную котельную, признал факт самовольного подключения к газопроводу дополнительного газоиспользующего оборудования.

Обществом подготовлено и направлено в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральное управление Ростехнадзора) заявление о привлечении виновного лица к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного заявления сотрудниками Центрального управления Ростехнадзора в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и направлен в судебный участок № Ленинского судебного района г. Ярославля для рассмотрения.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ заявитель указывает, что общество не было уведомлено судом о поступлении административного материала на рассмотрение суда и о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому было лишено возможности реализовать предоставленные ему права.

26.08.2025г. в общество из Центрального управления Ростехнадзора поступило определение суда от 10.07.2025г. о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в Центральное управление Ростехнадзора.

Исходя из определения от 10.07.2025г. следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Судом сделан вывод, что срок привлечения начал течь с 17.04.2025г., а последним днем срока давности привлечения к административной ответственности является 16.07.2025г. Протокол об административном правонарушении поступил судье 08.07.2025г., за 8 дней до истечения срока давности привлечения к ответственности. Данный период времени не позволяет известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о дате судебного заседания. Судьей было принято решение о возвращении материалов.

По мнению заявителя, данное решение необоснованно поскольку судом не учтено требование ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которому «Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения».

Часть 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц, одним из видов административного наказания предусмотрена дисквалификация должностного лицо.

Таким образом, срок давности за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение истекает только 17.04.2026г., т.е. спустя год со дня его совершения.

В судебное заседание представители Центрального управления Ростехнадзора, ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО1 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Неявка своевременно извещенных участников процесса не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья находит постановление мирового судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Ответственность по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.07.2025г., 17.04.2025г. установлен факт самовольного подключения к газопроводу.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ составляет 1 год и истекает 17.04.2026г.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 направить мировому судье судебного участка № № Ленинского судебного района г.Ярославля на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Терентьева