Решение № 2-5576/2017 2-5576/2017 ~ М-5140/2017 М-5140/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-5576/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Карпове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5576/17 по иску ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возмещении убытков.

В обоснование своих требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены периоды работы в СУ № треста «Строитель» с 30.05.1980 года по 12.10.1981 года в должности каменщика-монтажника, с 07.01.1985 года по 31.12.1993 года в должности каменщика, с 01.01.1994 года по 31.12.1996 года в должности изолировщика на термоизоляции, в ООО «Стройтрест-17» в должности гидроизолировщика с 25.09.2001 года по 11.10.2004 года. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. Просил суд включить данные периоды в специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 03.03.2017 года, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просил данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что 03 марта 2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды его работы в СУ № треста «Строитель»:

- с 30.05.1980 года по 12.10.1981 года в должности каменщика-монтажника, т.к. должность не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10,

- с 07.01.1985 года по 31.12.1993 года в должности каменщика, т.к. согласно Архивной справке от 31.10.2016 года №, ФИО2 значится в должности каменщика (по лицевым счетам на зарплату за 1985-1993гг.), однако отсутствует подтверждение постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад со списочным составом,

- с 01.01.1994 года по 31.12.1996 года в должности монтажника-герметчика, так как согласно Архивной справке от 31.10.2016 года №, ФИО2 значится в должности монтажника-герметчика (по лицевым счетам на зарплату за 1994-1996гг.), однако должность не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, более того, согласно ответа ГУ-ГУПФР № 10 от 10.04.2017 года №, наблюдательное дело организации сформировано с 1997 года.

Также не включен период работы в ООО «Стройтрест-17» в должности гидроизолировщика с 25.09.2001 года по 11.10.2004 года, поскольку указанная организация не ведет хозяйственную деятельность и подтвердить факт льготной работы не представляется возможным.

Специальный стаж составил 06 лет 11 месяцев 10 дней.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены Списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 30.05.1980 года по 12.10.1981 года в должности каменщика-монтажника СУ № треста «Строитель».

Из трудовой книжки истца следует, что 30 мая 1980 года он был зачислен в качестве каменщика-монтажника третьего разряда СУ № треста «Строитель» и уволен 02 декабря 1981 года.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой, выданной 31.10.2016 года архивом АО «Компания «Главмосстрой».

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" не предусмотрена должность каменщика-монтажника. Также данным Списком не предусмотрены отдельно должности каменщика и монтажника.

При таких обстоятельствах, не имеется законных оснований для включения в льготный стаж периода работы истца с 30.05.1980 года по 12.10.1981 года в должности каменщика-монтажника СУ № треста «Строитель».

Истец просит включить в льготный стаж период работы с 07.01.1985 года по 31.12.1993 года в должности каменщика СУ № треста «Строитель».

Из трудовой книжки истца следует, что 07 января 1985 года он принят каменщиком в СУ № треста «Строитель», 04 января 1988 года переведен гидроизолировщиком, 02 апреля 2001 года переведен изолировщиком на гидроизоляции, 24 сентября 2001 года уволен по собственному желанию.

Из архивной справки, выданной 31.10.2016 года архивом АО «Компания «Главмосстрой» следует, что ФИО2 значится в должности каменщика с 07 января 1985 года. Со 02 апреля 2001 года он переведен изолировщиком на гидроизоляции. По лицевым счетам на зарплату за 1985-1993 гг. значится в должности каменщика, за 1994-1996гг. значится в должности монтажника-герметчика, за 1998-2001гг. значится в должности изолировщика.

Как указано выше, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" не предусмотрена должность каменщика.

В связи с чем, период работы истца до 01 января 1992 года в должности каменщика не подлежит включению в льготный стаж.

Что касается периода работы истца после 01 января 1992 года в должности каменщика, то он также не подлежит включению в льготный стаж.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1993 года ФИО4 работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности каменщика с 07.01.1985 года по 31.12.1993 года не подлежит включению в льготный стаж.

Что касается периода работы истца с 01.01.1994 года по 31.12.1996 года в должности изолировщика на гидроизоляции в СУ № треста «Строитель», то данный период также не подлежит включению в льготный стаж.

Как указано выше, из архивной справки, выданной 31.10.2016 года архивом АО «Компания «Главмосстрой» следует, что ФИО2 по лицевым счетам на зарплату за 1994-1996гг. значится в должности монтажника-герметчика, а в трудовой книжке его должность в спорный период указана как гидроизолировщик.

Вместе с тем, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, должности монтажника-герметчика и гидроизолировщика не предусмотрены.

Таким образом, период работы истца с 01.01.1994 года по 31.12.1996 года в СУ № треста «Строитель» не подлежит включению в льготный стаж.

Истец также просит включить период работы в ООО «Стройтрест-№» в должности гидроизолировщика с 25.09.2001 года по 11.10.2004 года.

Из трудовой книжки истца следует, что он 25 сентября 2001 года был принят изолировщиком на гидроизоляции ООО «Стройтрест-№», уволен 11 октября 2004 года.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12529) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Истцом не представлены справки, подтверждающие льготный характер труда и выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, у суда не имеется оснований для включения данного периода работы в льготный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный страховой стаж для назначении пенсии, то суд не находит оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии.

В связи с отказом в иске, также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в СУ № треста «Строитель» с 30.05.1980 года по 12.10.1981 года в должности каменщика-монтажника, с 07.01.1985 года по 31.12.1993 года в должности каменщика, с 01.01.1994 года по 31.12.1996 года в должности изолировщика на термоизоляции, в ООО «Стройтрест-№» в должности гидроизолировщика с 25.09.2001 года по 11.10.2004 года, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.03.2017 года, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Судья