Решение № 2-879/2019 2-879/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-879/2019

Дело № 2-879/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю. при секретаре Мокроусовой О.Н. с участием представителя истца Рычковой И.А., представителя ответчика Тумановой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Тарасовой Е.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о признании незаконным решения, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о: признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанностей включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1:1,5) периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пению по старости со дня возникновения права, но не ранее даты обращения. В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства - ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, с чем истец не согласна, поскольку в спорные периоды она находилась по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, при этом за ней сохранялось на данный период рабочее место, заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Кроме того, выполняемые истцом трудовые обязанности предполагают возможность исчисления ее специального стажа в льготном исчислении.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно представленному заявлению на удовлетворении заявленных требований она настаивает.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенном в письменном отзыве, согласно которым действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1, ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено, что работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, зачтено в специальный стаж 27 лет 03 мес. 13 дней, комиссия не включила в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 17 дней); нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней); нахождения на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), всего: 01 год 06 мес. 21 дней.

Исключение из специального стажа периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и без сохранения заработной платы истцом не оспаривается.

Из записей трудовой книжки на имя ФИО1 (К.) Е.С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ПК «ГКБ №» (до ДД.ММ.ГГГГ МСЧ №, до ДД.ММ.ГГГГ ММУЗ МСЧ №, до ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «МСЧ №», до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «МСЧ №», до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «МСЧ №, до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «КМСЧ №») в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации.

Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ПК «КМСЧ №», ФИО1, работающая в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации стационара данного учреждения здравоохранения имела отвлечения от работы, в частности: находилась на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в указанный период также подтверждается копиями вышеназванных приказов медицинского учреждения - ее работодателя, соответствующими свидетельствами и удостоверениями, выданными ей ФГБОУ ВО «.......» Минздрава РФ (ранее ГОУ ВПО «.......» Минздрава РФ).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в ПФР согласно имеющимся в материалах дела справкам, уточняющим условия работы, составленным ГБУЗ ПК «КМСЧ №», и приказам данного учреждения.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части, поскольку

курсы повышения квалификации (усовершенствования) пройдены истцом во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, являясь необходимыми для осуществления лечебной деятельности, в периоды нахождения на указанных курсах за истцом сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому оспариваемые ею периоды подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, учитывая, что в течение данных периодов истец состояла в трудовых правоотношениях с медицинским учреждением на должности, включенной законом в список должностей, дающий право медицинским работникам на исчисление специального стажа в льготном порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган неправомерно исключил из специального стажа истца вышеуказанные периоды, соответственно на него должна быть возложена обязанность включить их в рассматриваемый стаж.

Между тем, принимая во внимание положения ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежащие включению в специальный стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с учтенными в решении пенсионного органа периодами трудовой деятельности истца являлись недостаточными для возникновения права на назначение досрочной пенсии по момент обращения. в связи с отсутствием необходимо трудового стажа.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности назначить истице страховую пению по старости со дня возникновения права, но не ранее даты обращения, в связи с тем что на момент принятия решения суда необходимый стаж отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми включить в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,5) для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1 следующие периоды - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ