Постановление № 5-1437/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-1437/2020

Дело № 5-1437/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «19» октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Торос», ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 19262257, дата регистрации 22.08.2017, место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 29, лит. Л, пом. 6Н, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Торос» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

16.06.2020 Балтийской таможне ООО «Торос» в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/160620/0156022 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/160620/0156022: отправитель товара компания «Foshan Ailihua Sanitary Ware Co. LTD» (КНР); получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Торос» (198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 29, лит. Л, пом. 6Н, ИНН <***>); товары в контейнерах №

- № 1 «гидромассажные ванны…» весом нетто 8 510 кг, весом брутто 10 338 кг;

- № 2 «корпусные акриловые ванны…» весом нетто 320 кг, весом брутто 380 кг;

- № 3 «акриловый поддон…» весом нетто3 910 кг, весом брутто 3 910 кг;

- № 4 «смесители бытовые…» весом нетто 45 кг, весом брутто 50 кг;

- № 5 «комплектующие…» весом нетто 66,5 кг, брутто 70 кг;

- № 6 «комплектующие…» весом нетто 10 кг, брутто 12 кг;

- № 7 «контроллеры…» весом нетто 17 кг, брутто 18,500 кг;

- № 8 «контроллеры…» весом нетто 8 кг, брутто 9,5 кг.

21.06.2020 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что в контейнере № № находятся товары, незаявленные в ДТ № 10216170/160620/0156022, а именно: «ЖК-дисплеи для гидромассажной ванны» в количестве 5 шт., весом нетто 1,84 кг, «пульты дистанционного управления» в количестве 5 шт. весом нетто 0,92 кг.

Таким образом, ООО «Торос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Торос» в судебное заседание не явился, повестка, направленная в адрес Общества возвращена в суд без вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19084951617027, уважительных причин не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Торос».

В судебное заседание представитель ФТС СЗТУ Балтийская таможня не явился, извещен надлежащим образом. 19.10.2020 на электронную почту суда поступило ходатайство от старшего уполномоченного ОАР Балтийской таможни ФИО1, согласно которому ФИО1 ходатайствует о рассмотрении настоящего дела в отсутствии представителя Балтийской таможни, назначить ООО «Торос» наказание в виде административного штрафа. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Торос» в отсутствии представителя Балтийской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Торос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/160620/0156022, поданной 16.06.2020 ООО «Торос» Балтийской таможне, согласно которой отправителем товара является компания «Foshan Ailihua Sanitary Ware Co. LTD» (КНР); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Торос» (198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 29, лит. Л, пом. 6Н, ИНН <***>); товары в контейнерах №№ №

- № 1 «гидромассажные ванны со встроенным насосом (комплект)…» весом нетто 8 510 кг, весом брутто 10 338 кг;

- № 2 «корпусные акриловые ванны (комплект)…» весом нетто 320 кг, весом брутто 380 кг;

- № 3 «акриловый поддон для душевого уголкас антискользящей рельефной поверхностью…» весом нетто3 910 кг, весом брутто 3 910 кг;

- № 4 «смесители бытовые напольные для ванных комнат в комплекте с душевой лейкой» весом нетто 45 кг, весом брутто 50 кг;

- № 5 «комплектующие для технического обслуживания гидромассажных ванн: насосы водяные гидромассажные…» весом нетто 66,5 кг, брутто 70 кг;

- № 6 «комплектующие для технического обслуживания гидромассажных ванн: компрессоры воздушные гидромассажные центробежные…» весом нетто 10 кг, брутто 12 кг;

- № 7 «контроллеры для гидромассажных ванн: контролер с панелью управления, плата-контролер для ванн…» весом нетто 17 кг, брутто 18,500 кг;

- № 8 «комплектующие для технического обслуживания гидромассажных ванн: датчик уровня воды электронный…» весом нетто 8 кг, брутто 9,5 кг;

- актом таможенного осмотра № 10216100/210620/003160, согласно которому старшим государственный таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО2 в присутствии представителя ООО «Балтик Лэнд Брокер» ФИО3, с использованием средств фотофиксации, проведен таможенный осмотр, в результате которого в контейнере № № обнаружен незаявленный товар: «ЖК-дисплеи для гидромассажной ванны» в количестве 5 штук общим весом нетто/брутто 1,84 кг, «пульты д/у» в количестве 5 штук, общим весом нетто/брутто 0,92 кг;

- копией контракта №, заключенного 01.03.2018 между ООО «Торос» и компанией «Foshan Ailihua Sanitary Ware Co. LTD»;

- протоколом о взятии проб и образцов от 22.06.2020, согласно которому старшим государственный таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО2, в присутствии 2-х понятых, с использованием видеосъемки, в качестве проб и образцов изъяты «ЖК-дисплеи для гидромассажной ванны…» в количестве 5 штук общим весом нетто/ брутто 1,84 кг, «пульты д/у…» в количестве 5 штук, общим весом нетто/ брутто 0,92 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 03.08.2020, согласно которому уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО4 передала, а представитель ООО «Валро» ФИО5 принял на хранение товар «ЖК-дисплеи для гидромассажной ванны…» в количестве 5 штук общим весом нетто/ брутто 1,84 кг, «пульты д/у…» в количестве 5 штук, общим весом нетто/ брутто 0,92 кг;

- заключением эксперта № 12402004/0018100 от 30.07.2020, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на территории РФ, по состоянию на 16.06.2020 составила 132 385 рублей, с учетом НДС;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1267/2020 от 20.08.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Торос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Торос», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием лицо недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара с добавлением сведенийобо всех товарных знака, марках, моделях, артикулах, стандартных и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10216170/160620/0156022 сведения о товаре «ЖК-дисплеи для гидромассажной ванны…» в количестве 5 штук общим весом нетто/ брутто 1,84 кг, «пульты д/у…» в количестве 5 штук, общим весом нетто/ брутто 0,92 кг не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Торос» и компанией «Foshan Ailihua Sanitary Ware Co. LTD» заключен внешнеэкономический контракт № № от 01.03.2018. Согласно материалам дела, товар в контейнерах №№ №, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10216170/160620/0156022, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, предоставившим декларацию к таможенному декларированию, является ООО «Торос».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Торос» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Торос» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Торос» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Торос» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает привлечение ООО «Торос» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Торос», судом не установлено, и считает необходимым назначить ООО «Торос» наказания в виде административного штрафа в размере одной второй рыночной стоимости предмета административного правонарушения.

Для определения стоимости товара суд основывается на заключении эксперта № 12402004/0018100 от 30.07.2020, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на территории РФ, по состоянию на 16.06.2020 составила 132 385 рублей. Таким образом, ООО «Торос» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 66 192,5 рублей (132 385 руб. / 1/2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Торос» (ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 19262257, дата регистрации 22.08.2017, место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 29, лит. Л, пом. 6Н) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 66 192 (шестидесяти шести тысяч ста девяносто двух) рублей 50 копеек, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – оплата штрафа по постановлению № 10216000-1267/2020 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10216000), УИН 153101021600001267140.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № № 10216000-1267/2020– «ЖК-дисплеи для гидромассажной ванны» в количестве 5 штук, весом 1,84 кг, «пульты дистанционного управления» в количестве 5 штук, весом нетто 0,92 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К), вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова