Решение № 2А-1330/2023 2А-1330/2023~М-1121/2023 М-1121/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-1330/2023

Дело № 2а-1330/2023

УИД 23RS0021-01-2023-001640-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская 27 июля 2023 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Горб О.С.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным (действий) бездействия должностных лиц,

установил:

ФИО2, в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ, обратился с административным иском к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в Красноармейском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ФИО1 в размере 113 409 рублей, согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист серия ФС № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено Заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено Красноармейским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступал.

В связи с отсутствием ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно подал заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данное заявление было получено Красноармейским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ заявление от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть зарегистрировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответ на заявление должен был быть отправлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом доставки почтовой корреспонденции <адрес> (в течение 5 дней) должен был поступить в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступал.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была получена Красноармейским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Данная жалоба должна была быть рассмотрена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом доставки корреспонденции <адрес> (около 5 дней) должен был поступить в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в адреса административного истца не поступал. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, когда он должен был получить ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не подавалась.

Представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в:

- не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица; не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в: не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременную, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленный сфере деятельности; не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на (действия) бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату представления ответа взыскателю.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и представитель административного истца ФИО5 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в административном иске представитель просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца и его представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представитель в суд не явился. Представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, представила суду заявление, в котором просила по служебной необходимости рассмотреть дело в ее отсутствие. В удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину не явки не сообщил, возражений суду не предоставил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, надлежаще уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Предоставила суду возражение, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать по всем основаниям в полном объеме. В представленных возражениях пояснила, что в Красноармейском РОСП на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного огранном: Красноармейский районный суд по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере: 113 409 рублей в отношении должника ФИО6 в пользу ФИО1 В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. Произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. В результате полученных ответов установлено, что в отделении <адрес> имеются расчетные счета, вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в иных кредитных организациях счета не установлены. Из ответа ПФР (МВВ) на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица установлено, что должник нигде не трудоустроен, получателем пенсии не является. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Так же сообщила о том, что двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным. Посредствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейский РОСП поступило заявление от взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, так как один или несколько сертификатов взыскателя не прошли проверку. ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейский РОСП поступило заявление о предоставлении информации по ИП №. Ответ был направлен на электронный адрес взыскателя, указанный в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Постановление об отказе в удовлетворении жалобы вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ. Более того, все указанные в административном иске требования были исполнены ранее судебным приставом - исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил, возражений суду не предоставил.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ и сокращенный срок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 3 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, пришел к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист серия ФС № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в Красноармейском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с № ФИО1. задолженности в размере 113 409 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено Красноармейским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательство того, что ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес административного истца суду административными ответчиками не предоставлено.

В связи с отсутствием ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно подал заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данное заявление было получено Красноармейским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и копии ответа судебного пристава – исполнителя ФИО4 ответ на заявление (№ №) от ДД.ММ.ГГГГ) был отправлен ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до обращения административного истца в суд ДД.ММ.ГГГГ ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была получена Красноармейским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Данная жалоба должна была быть рассмотрена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, постановление об отказе в удовлетворении жалобы вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено заказной почтой только ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, до обращения административного истца в суд ДД.ММ.ГГГГ ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес административного истца не поступал.

Следовательно, бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, то есть тогда, когда он должен был получить ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ Жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 не подавалась.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, административным ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих доводы административного истца в соответствии с требованиями п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным (действий) бездействия должностных лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица; не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица;

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременную, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленный сфере деятельности; не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на (действия) бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес ФИО2 информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату представления ответа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда О.С. Горб