Решение № 2-4185/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-4185/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 20 ноября 2017 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4185/2017 по иску Назмутдинова Мавлиткали к Управлению образования Администрации Тюменского муниципального района о включении в общий трудовой стаж и в страховой стаж периода трудовой деятельности,

установил:

ФИО1 обратился в Тюменский районный суд Тюменской области с иском к Управлению образования Администрации Тюменского муниципального района о включении в общий трудовой стаж и в страховой стаж периода трудовой деятельности. Требования мотивированы тем, что истец в период времени с мая 1965 года по август 1966 года работал в Ембаевской средней школе в должности лаборанта, о чем имеется запись № 1 в его трудовой книжке, однако при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ выяснилось, что данная запись внесена с нарушением правил, так как после записи № 1 отсутствует запись об увольнении с должности лаборанта, при этом данная запись не подтверждена печатью образовательного учреждения. По утверждению ФИО1, данная запись были неправильно оформлена специалистом кадровой службы Тюменского РОНО, в связи с чем указанный период работы в должности лаборанта не был учтен при назначении пенсии по старости. Учитывая изложенное, ФИО1 просит обязать Управление образования Администрации Тюменского муниципального района включить в его общий трудовой стаж и в страховой стаж период работы в должности лаборанта с мая 1965 года по август 1966 года в Ембаевской средней школе.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 31.07.2017 дело было передано по подсудности в Калининский районный суд г. Тюмени.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска к Управлению образования Администрации Тюменского муниципального района настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления образования Администрации Тюменского муниципального района ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Управление образования Администрации Тюменского муниципального района не является надлежащим ответчиком по иску ФИО1

Представитель третьего лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ембаевская средняя общеобразовательная школа имени А.Аширбекова Тюменского муниципального района» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражает.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Тюменском районе Тюменской области (Межрайонное) ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражает, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком по иску ФИО1 является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Тюменском районе Тюменской области (Межрайонное)

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, истцом заявлено требование о включении в его общий трудовой стаж и в страховой стаж периода работы в должности лаборанта с мая 1965 года по август 1966 года в Ембаевской средней школе, при этом в судебном заседании истец пояснил, что целью заявленного им иска является увеличение размера назначенной ему страховой пенсии по старости путем включения в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности.

Между тем, назначение гражданам страховой пенсии по старости в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу частей 1, 2, 9, 12 и 20 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 указанного Федерального закона. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании данного Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», подсчет страхового стажа производится пенсионными органами.

Таким образом, надлежащим ответчиком по искам граждан о включении в их страховой стаж периодов работы в целях назначения страховой пенсии либо в целях перерасчета размера страховой пенсии является Пенсионный Фонд Российской Федерации в лице своих территориальных органов, находящихся по месту жительства указанных граждан.

Судом установлено, что Управление образования Администрации Тюменского муниципального района не является пенсионным органом и не входит в систему территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации, что подтверждается Положением об управлении образования Администрации Тюменского муниципального района, утвержденным Решением Думы Тюменского муниципального района от 25.12.2015 № 39, а потому он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не может решать вопросы, связанные с назначением гражданам страховой пенсии по старости либо с перерасчетом такой пенсии путем увеличения ее размера, о чем, по сути, просит ФИО1 в своем исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства дела истцу судом было предложено произвести замену ненадлежащего ответчика – Управления образования Администрации Тюменского муниципального района на надлежащего ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (Межрайонное), то есть на территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту жительства ФИО1, однако истец от такой замены отказался, что отражено в протоколе судебного заседания.

В силу ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Поскольку надлежащим ответчиком по иску ФИО1 является Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (Межрайонное), а не Управление образования Администрации Тюменского муниципального района, к полномочиям которого не отнесено решение вопросов назначения либо перерасчета страховых пенсий; в судебном заседании истец отказался от замены ненадлежащего ответчика на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (Межрайонное), которое привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, суд, принимая во внимание нормы права, изложенные в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению образования Администрации Тюменского муниципального района о включении в его общий трудовой стаж и в страховой стаж периода работы в должности лаборанта с мая 1965 года по август 1966 года в Ембаевской средней школе.

Кроме того, суд считает, что на Управление образования Администрации Тюменского муниципального района не может быть возложена обязанность по включению в общий трудовой стаж истца спорного периода трудовой деятельности, поскольку ФИО1 никогда не состоял в трудовых отношениях с ответчиком, которым записи в трудовую книжку истца не вносились, при этом Управление образования Администрации Тюменского муниципального района не может нести ответственность за неправильное оформление трудовой книжки ФИО1 и за неправильное оформление внесенной в данную книжку запись о его работе в должности лаборанта в период времени с мая 1965 года по август 1966 года в Ембаевской средней школе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 1, 3, 12, 41, 55, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Назмутдинова Мавлиткали к Управлению образования Администрации Тюменского муниципального района о включении в общий трудовой стаж и в страховой стаж периода трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук