Решение № 12-304/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-304/2021

Материал №...

поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ года


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В., при секретаре Сабировой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО УК «Ваш Сервис» Ду. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области – заместителя главного государственного жилищного инспектора Новосибирской области Ко. от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении ООО УК «Ваш Сервис» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области – заместителя главного государственного жилищного инспектора Новосибирской области Ко. от ДД.ММ.ГГГГ №... по делу об административном правонарушении ООО УК «Ваш Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В постановлении указано, что ООО УК «Ваш Сервис» является ответственным за управление многоквартирным домом №... по <адрес>, на основании договора управления по лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №..., Приказа ГЖИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ №.... При проведении внеплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт №... от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что по заявлению собственника помещения МКД №... не предоставлен реестр собственников помещений МКД №..., с целью инициирования проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что является нарушением части 3.1 статьи 45 главы 6 ЖК РФ.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО УК «Ваш Сервис» Ду. обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

В обосновании жалобы указано, что в действиях ООО УК «Ваш Сервис» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку письменного уведомления о проведении внеочередного собрания собственников Дв. в ООО УК «Ваш Сервис» не предоставила, а значит, имело место только желание получить защищенные персональные данные собственников для возможного дельнейшего использования.

Жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника ООО УК «Ваш Сервис» Ду., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, который содержит уведомление, что дело будет рассмотрено в государственной жилищной инспекции Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов (г. <адрес>). Протокол об административном правонарушении содержащий уведомление ООО УК «Ваш Сервис» был получен.

Иные извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО УК «Ваш Сервис» не направлялись.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотрен статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пунктом 4 части 1 указанной нормы предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Защитник ООО УК «Ваш сервис» при составлении постановления не присутствовал.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано дата и место рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Ваш Сервис» было извещено, что дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ваш Сервис» будет рассмотрено по адресу: г<адрес>

Однако как следует из постановления по делу об административном правонарушении дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ваш Сервис» было рассмотрено по адресу: <адрес>

О том, что дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ваш Сервис» будет рассмотрено по адресу: <адрес>, ООО УК «Ваш сервис» не уведомлялось.

Следовательно, привлекаемое к административной ответственности лицо, нельзя считать надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Тем самым ООО УК «Ваш Сервис» было лишено предоставленных Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении гарантий защиты, поскольку на момент рассмотрения дела не имело возможности воспользоваться правом на принесение замечания по содержанию протокола, не имело возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения указанных недостатков в настоящее время отсутствует.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области – заместителем главного государственного жилищного инспектора Новосибирской области Ко. от ДД.ММ.ГГГГ №... подлежит отмене, как постановленное с грубыми процессуальными нарушениями.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, для юридических лиц составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО УК «Ваш сервис» к административной ответственности были выявлены ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок привлечения ООО УК «Ваш Сервис» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах за пределами срока давности привлечения ООО УК «Ваш Сервис» к административной ответственности разрешение вопросов его виновности в совершении административного правонарушения является недопустимым, в связи с чем, производство по делу в отношении ООО УК «Ваш Сервис» подлежит прекращению за истечением сроков привлечения его к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, п.6 ч.1 ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области – заместителя главного государственного жилищного инспектора Новосибирской области Ко. от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении ООО УК «Ваш Сервис» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Ваш Сервис» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: