Решение № 12-132/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-132/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001395-69 Дело № 12-132/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Михалевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.Черногорска ФИО1 на постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 18.03.2021 № 230, которым Администрация г.Черногорска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 18.03.2021 № 230 Администрация г. Черногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации г. Черногорска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина Администрации г. Черногорска в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Администрации г. Черногорска, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.05.2020 по делу № 2-626/2020 на Администрацию г. Черногорска возложена обязанность предоставить Л.Н.А. и Л.М.А. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ***, признанного аварийным, в общую долевую собственность в равных долях другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 64,1 кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по РХ ФИО3 от 12.10.2020 возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

22.01.2021 судебным приставом-исполнителем в адрес должника вынесено требование о предоставлении в срок до 15.03.2021 Л.Н.А. жилого помещения.

В связи с неисполнением должником указанного требования 15.03.2021 в отношении Администрации г. Черногорска составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а 18.03.2021 начальником отделения – старшим судебным приставом Черногорского городского отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 вынесено постановление № 230 о привлечении Администрации г. Черногорска к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Из материалов дела следует, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя Администрация г. Черногорска письмом от 03.02.2021 сообщила судебному приставу-исполнителю о принимаемых к исполнению решения суда мерах, указав, в частности, что согласно муниципальной программе жилое помещение площадью 64,1 кв.м. будет предоставлено Л.Н.А. в срок до 31.12.2021. Ранее судебному приставу-исполнителю предоставлялась информация о том, что жилых помещений площадью 64,1 кв.м. в муниципальном жилищном фонде не имеется, от предложенного жилого помещения меньшей площади (54,3 кв.м.), имеющегося в распоряжении органа местного самоуправления, взыскатель отказалась.

Таким образом, должником подтверждена невозможность исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок по объективным причинам

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования Администрация г. Черногорска не имела возможности для исполнения решения суда, обратное административным органом не доказано.

Следовательно, вина Администрации г. Черногорска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании администрации г.Черногорска виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным.

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов – старшего судебного пристава ФИО2 от 18.03.2021 № 230 о привлечении Администрации г. Черногорска к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток.

Судья Д.М. Дмитриенко