Решение № 2-4142/2023 2-592/2024 2-592/2024(2-4142/2023;)~М-3527/2023 М-3527/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-4142/2023

№ 2-592/2024

89RS0004-01-2024-004955-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 06 февраля 2024 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре Логачевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО4, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в соответствии с распоряжением Главы города Новый Уренгой от 23.08.2004г. № 1927-р «О приеме в муниципальную собственность» жилой дом № <адрес> был принят в муниципальную собственность. На основании заключения межведомственной комиссии от 21.12.2018 г. № 64 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2028 годы, утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020г. № 112-П. Распоряжением №45-р Администрации города Новый Уренгой от 18.01.2019г. дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 20.01.2017г. между Департаментом городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой и ФИО4 заключен договор <суммы изъяты> социального найма жилого помещения, которое представляет собой 2-х комнатную квартиру площадью 26,9 кв.м. и расположено по адресу: <адрес>. Согласно справки АО «Единого расчетного центра ЯНАО», выданной 27.11.2023г. в жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6. С учетом того, что семья ответчиков проживает в жилом доме, подлежащем сносу и расселению, Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый У. было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (однокомнтаная квартира общей площадью – 36,1 кв.м.). Однако от предложенного жилого помещения наниматель и члены его семьи отказались. В связи с отказом ответчиков от предложенного жилого помещения осуществить мероприятия по демонтажу жилого дома не представляется возможным. Просит выселить ФИО4, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1., ФИО2., ФИО6 из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета и признать прекратившими право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 уточнила исковые требования, указав, что ФИО6 15.06.2023г. снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении, в связи с чем требования о его выселении и снятии с регистрационного учета не поддержала. В остальной части исковые требования просила удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО5, действующий также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2., ФИО1., просили в иске отказать, так как администрация предоставляет им однокомнатную квартиру, а они в настоящее время проживают в двух комнатах. Две семьи не смогут проживать в одном жилом помещении.

Ответчик ФИО6, извещен о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО6, поскольку извещен о месте и времени рассмотрения дела, правом на участие при рассмотрении дела не воспользовался.

Выслушав стороны по делу, прокурора полгавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Главы города Новый Уренгой от 23.08.2004 г. № 1927-р «О приеме в муниципальную собственность» жилой дом № <адрес> был принят в муниципальной собственности и является муниципальной собственностью.

На основании заключения межведомственной комиссии от 21.12.2018г. № 64 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, что следует из распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 18.01.2019г. № 45-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Жилой дом №<адрес>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2028 годы, утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 г. № 112-П.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 г.

Целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

В паспорте данной программы указан перечень мероприятий входящий в состав Программы. Согласно п. 2; п. 6 предусмотрено приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии объемами необходимого для расселения граждан из аварийных домов и домов, включенных в перечень.

В квартире № <адрес> проживают и зарегистрированы по месту жительства: наниматель – ФИО4, 25.08.1959г.р., ФИО5, 31.10.1983г.р., ФИО2, 09.08.2011г.р., ФИО1, 16.01.2016г.р..

С учетом того, что семья ответчиков проживает в жилом доме, подлежащем сносу и расселению, Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>. Однако от предложенного жилого помещения наниматель и члены его семьи отказались.

Из Акта от 18.09.2023г. Об отказе от предусмотренного жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, следует следующее. ФИО4 является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма состоящее из двух комнат площадью 26,9 кв.м. В списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства ФИО4 и члены его семьи, не состоят. Двухкомнатные квартиры площадью 26,9 кв.м. в муниципальном жилищном фонде для расселения граждан из аварийного жилищного фонда отсутствуют. В целях проведения мероприятий по расселению граждан из аварийного жилья семье ФИО4 и членам его семьи предоставляется жилое помещение большей площади 36,1 кв.м.

Реализация указанной программы стоит на особом контроле в Правительстве ЯНАО.

Нанимателем жилого помещения <суммы изъяты> является ФИО4 (состав семьи 4 человека).

В списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, семья не состоит.

В связи с расселением дома, расположенного по адресу: <адрес> Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ФИО4 и членам его семьи предусмотрено жилое помещение: однокомнатная квартира № <адрес>, общей площадью жилого помещения – 36,1 кв.м. Жилое помещение фактически и юридически свободно, пригодно для проживания.

Для оформления жилого помещения по договору социального найма данная семья проинформирована неоднократно, но своё согласие семья не выразила.

Обстоятельства, изложенные в судебном заседании о том, что для их семьи однокомнатная квартира не будет отвечать интересам их семьи не являются основанием для отказа от предложенной квартиры.

Программы переселения из аварийного жилищного фонда осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в качестве компенсации за жилье непригодное к проживанию, следовательно, иные какие-либо обстоятельства при предоставлении жилого помещения жилищным законодательством РФ не учитываются.

В связи с отказом ответчиков от предложенного жилого помещения осуществить мероприятия по демонтажу жилого дома № <адрес> не представляется возможным.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Проживание ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> создает угрозу жизни и здоровью ответчиков, а также препятствует осуществлению законных прав собственника жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается, поскольку собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить демонтаж аварийного дома.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, мера ответственности за неисполнение судебного акта, предусмотренная ст. 308.3 ГК РФ, связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от существа исковых требований и содержания судебного акта.

Поскольку решение суда не вступило в законную силу, исполнительное производств не возбуждено, то в настоящий момент отсутствуют основания для взыскания судебной неустойки, при этом суд отмечает, что это не ограничивает право истца на обращение с заявлением о взыскании судебной неустойки на стадии исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования Администрации города Новый Уренгой обоснованы и подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку решение суда о признании лиц прекратившими право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Выселить ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: ЯНАО<адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2024 года.