Постановление № 5-94/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-94/2020

Дело № 5-94/20

25 RS0010-01-2020-000348-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

12 февраля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ВостокДекларантСервис», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

10.01.2020 Находкинской таможней в отношении ООО «ВостокДекларантСервис» был составлен протокол № 10714000-790/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «ВостокДекларантСервис», в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить наказание в виде конфискации предмета правонарушения.

При указанных обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «ВостокДекларантСервис».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что 29.10.2019 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «ВостокДекларантСервис» ФИО3 была подана электронная ДТ № 10702070/291019/0223722, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: автомобильные запчасти общим количеством 2028 грузовых мест, ввезенным в порт Восточный РФ из п. Hakata-Fukuoka (Япония) на борту т/х «Heung-A-Green» в контейнерe SKHU9970344 по коносаменту № SNKO049191000004 от 19.10.2019, инвойсу № 09IV от 25.09.2019, контракту № DS002 от 15.01.2015 в адрес ООО «ВостокДекларантСервис».

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10702070/291019/0223722 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «ВостокДекларантСервис», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной таможенной декларации.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что в контейнере SKHU9970344 также находился и незадекларированный товар, а именно: баллонный ключ из металла – 1 шт.; подушки опоры двигателя – 4 шт.; тяга подвески – 5 шт.; крепление запасного колеса из металла – 3 шт.; стойки стабилизатора подвески – 12 шт.; тормозные колодки для легкового автомобиля – 8 шт.; амортизатор подвески – 2 шт.; стабилизатор подвески из металла – 2 шт.; катализаторы выхлопа ДВС – 6 шт.; ступицы в сборе – 2 шт., который, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы –регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 10.12.2019 № 12410080/0044181представляет собой бывшие в эксплуатации запасные части к автомобилям.

Указанный товар в нарушение ст.ст. 104, 106 ТК ЕАЭС не был задекларирован ООО «ВостокДекларантСервис» по установленной форме в ДТ №10702070/291019/0223722, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Поскольку, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Факт совершения ООО «ВостокДекларантСервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/291019/0223722; коносаментом № SNKO049191000004 от 19.10.2019, инвойсом № 09IV от 25.09.2019, контрактом № DS002 от 15.01.2015; актом таможенного досмотра № 10714040/061119/003592; письмом ООО «ВостокДекларантСервис» от 02.12.2019; протоколом об аресте товаров от 12.11.2019; заключением эксперта № 12410080/0044181 от 10.12.2019 и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ВостокДекларантСервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде все??????????????????????????????????????

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «ВостокДекларантСервис» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.

Декларант ООО «ВостокДекларантСервис» взял на себя риск заявить в декларации сведения на товары только на основании товаросопроводительных документов, не проверив их надлежащим образом, путем реализации права, предусмотренного ст. 84 ТК ЕАЭС на проведение предварительного осмотра товара и определение его количества, на контроль отгрузки контейнера отправителем, на уточнение сведений о товаре у отправителя во время нахождения контейнера в пути, что позволило бы установить наличие в контейнере товаров, не указанных в товаросопроводительных документах, и позволило бы заявить таможенному органу достоверные сведения о ввезенных в его адрес товарах.

Таким образом, ООО «ВостокДекларантСервис» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий им предпринято не было, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра вышеуказанный товар, свободная рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 2 г. Находка) № 12410080/0044181 от 10.12.2019, по состоянию на 29.11.2019, составила 42 680, 67 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «ВостокДекларантСервис» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «ВостокДекларантСервис» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «ВостокДекларантСервис» считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 10.01.2020 (л.д. 328).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «ВостокДекларантСервис» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, на который должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу об аресте товаров от 12.11.2019, наложен арест, согласно акту приёма-передачи имущества от 12.11.2019, находится на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Восточная Стивидорная компания».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ВостокДекларантСервис», юридический адрес: <.........>, <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: металлического гаечного ключа для монтажа/демонтажа колес автомобиля – 1 штуки; кронштейна крепления ДВС автомобиля (подушка) – 4 штук; кронштейна ходовой части автомобиля (тяга подвески) – 5 штук; кронштейна крепления запасного колеса из металла – 3 штук; кронштейна крепления стабилизатора ходовой части автомобиля (линки) – 12 штук (6 пар); тормозных колодок автомобильных – 8 штук (2 комплекта); амортизатора ходовой части автомобиля – 2 штук (1 пары); кронштейна ходовой части автомобиля (стабилизатора подвески) – 2 штук; катализатора системы выпуска выхлопных газов ДВС автомобиля – 6 штук; ступиц ходовой части автомобиля – 2 штук, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Восточная Стивидорная Компания» (<...> а»).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.