Решение № 2А-1227/2024 2А-1227/2024~М-712/2024 М-712/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1227/2024

Дело №2а-1227/2024

74RS0028-01-2024-001456-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Михайловской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 27.10.2023 года Советским районным судом г. Челябинска по ст. 314 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Челябинска от 19.05.2023 года, к отбытию наказания 1 год 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 13.05.2023 года. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 07.02.2024 года приговор Советского районного суда г. Челябинска от 27.10.2023 года изменен, в резолютивной части указано, что приведенный порядок зачета времени в срок отбывания наказания, в соответствии со ст.72 ч.3.1 п. «а» УК РФ, определен из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в ИК особого режима. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения. Начало срока – 07.02.2024 года. Конец срока – 26.09.2024 года. Зачет с 18.12.2022 года до 13.05.2023 года, с 13.05.2023 года до 19.05.2023 года, с 19.05.2023 года до 18.09.2023 года, с 18.09.2023 года до 27.10.2023 года; с 27.10.2023 года до дня вступления приговора в законную силу (07.02.2024 года) из расчета один день за один день на основании ст.72 ч.3.1 п. «а» УК РФ. Ранее осужден 27.03.2023 года Ленинским районным удом г. Челябинска по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 13.05.2023 года. 19.05.2023 года мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Челябинска по ст. 158 ч.1 УКРФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года, к отбытию наказания 1 год 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 05.10.2023 года. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 05.10.2023 года приговор изменен, в вводной части приговора указано на осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года, уточнено время зачета отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года в соответствии со ст. 72 ч.3.1 п. «а» УК РФ, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в период с 28.12.2022 года до 13.05.2023 года из расчета 1 день за 1 день. Зачтено отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года за период с 13.05.2023 года до 19.05.2023 года. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 03.03.2024 года из СИЗО-4 г. Златоуста ГУФСИН России по Челябинской области. Приговорам Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие особо опасного рецидива преступлений. На основании изложенного, просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночное время суток; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело без участия администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Михайловской Т.С., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 27.10.2023 года Советским районным судом г. Челябинска по ст. 314 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Челябинска от 19.05.2023 года, к отбытию наказания 1 год 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 13.05.2023 года. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 07.02.2024 года приговор Советского районного суда г. Челябинска от 27.10.2023 года изменен, в резолютивной части указано, что приведенный порядок зачета времени в срок отбывания наказания, в соответствии со ст.72 ч.3.1 п. «а» УК РФ, определен из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в ИК особого режима. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

Зачет с 18.12.2022 года до 13.05.2023 года, с 13.05.2023 года до 19.05.2023 года, с 19.05.2023 года до 18.09.2023 года, с 18.09.2023 года до 27.10.2023 года; с 27.10.2023 года до дня вступления приговора в законную силу (07.02.2024 года) из расчета один день за один день на основании ст.72 ч.3.1 п. «а» УК РФ. Ранее осужден 27.03.2023 года Ленинским районным удом г. Челябинска по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 13.05.2023 года.

Ранее ФИО1 осужден 19.05.2023 года мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Челябинска по ст. 158 ч.1 УКРФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года, к отбытию наказания 1 год 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 05.10.2023 года.

Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 05.10.2023 года приговор изменен, в вводной части приговора указано на осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года, уточнено время зачета отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года в соответствии со ст. 72 ч.3.1 п. «а» УК РФ, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в период с 28.12.2022 года до 13.05.2023 года из расчета 1 день за 1 день. Зачтено отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года за период с 13.05.2023 года до 19.05.2023 года. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

Приговорам Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.03.2023 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие особо опасного рецидива преступлений.

Преступления, совершенные ФИО1 (в редакции, действующей на момент совершения преступления) с учетом положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к тяжким преступлениям.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, следует установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 поощрений не имеет, взысканий не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.33).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Согласно п. 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" "при определении времени суток, в период которого лицо вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств".

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случае работы в ночное время суток).

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до осуждения проживал и был зарегистрирован по адресу: АДРЕС, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, требования об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежат удовлетворению.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 27.10.2023 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2024 года.

Судья: