Решение № 2А-2843/2023 2А-2843/2023~М-2643/2023 М-2643/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-2843/2023

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

16 октября 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>4,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО>5,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>6,

административного ответчика <ФИО>2-Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2-Таловича как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2-Т.

В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2-Т., <дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Ранее судим: приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата> по ч. 1 ст 111 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата><ФИО>2-Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, и ему назначено наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Тыва от <дата> из приговора Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата> исключено применение ст. 64 УК РФ, наказание, назначенное по п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, усилено до 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<ФИО>2-Т. осужден за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья (умышленно причинил тяжкий вред здоровью). Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.

Осужденный <ФИО>2-Т. содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата>.

По прибытии в учреждение <дата> был распределен в отряд <номер> бригаду <номер>, <дата> был переведен в отряд <номер> бригада <номер>(68), трудоустроен в швейном цеху. Трудовой стаж составляет 4 (четыре) месяца, 20 (двадцать) дней.

Имеет среднее образование, имеет специальности: швей, машинист (кочегар) котельной. Согласно медицинского заключения состоит на диспансерном учете, трудоспособен без переохлаждений, ФЛГ от мая 2023 года без патологии, DS: III ГДУ до октября 2025 года.

В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях не принимает участие. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. Администрацией учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания имеет одно взыскание. Находится в обычных условиях отбывания наказания с <дата>. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера не реагирует. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи: мать, сестра. Связь поддерживает посредством переписки, телефонных разговоров.

По характеру: спокойный, не способен преодолевать трудности, противостоять отрицательному влиянию и соблазнам. В бухгалтерию ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> исполнительные листы на осужденного <ФИО>2-Т. не поступали. Паспорт в личном деле имеется.

Вывод: осужденный <ФИО>2-Т. характеризуется отрицательно, имеет не снятое и не погашенное взыскание.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> ПДО, <адрес>Б.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2-Т., <дата> года рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес><ФИО>6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик <ФИО>2-Т. в судебном заседании просил уменьшить с рок административного надзора, ссылаясь на свое состояние здоровья и членов его семьи.

Помощник прокурора <адрес><ФИО>5 в судебном заседании административный иск поддержала, дополнительно просила запретить административному ответчику выезд на пределы территории <адрес> Республики Тыва.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер>-О-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части первой статьи 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, что предполагает наличие судимости на момент совершения преступления. Тем самым погашение судимости по предыдущему приговору не предполагает исключение признака рецидива (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер>-О).

При этом часть первая статьи 173.1 УИК РФ закрепляет, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150, статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Тем самым данные нормы прямо связывают установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, с наличием такого рецидива на момент совершения соответствующего преступления.

Из пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>).

Из материалов администартивного дела усматривается, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата><ФИО>2-Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, и ему назначено наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Тыва от <дата> из приговора Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата> исключено применение ст. 64 УК РФ, наказание, назначенное по п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, усилено до 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Таким образом, <ФИО>2-Т. отбывает наказание по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата>, откуда подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное <ФИО>2-Т. по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата>, предусмотренное п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, срок погашения судимости <ФИО>2-Т. за совершение преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, составляет 8 лет.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Закона).

Поскольку <ФИО>2-Т. осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата>.

Суд учитывает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, <ФИО>2-Т. характеризуется отрицательно, администрацией учреждения не поощрялся, за весь период отбывания наказания имеет одно взыскание, на меры воспитательного характера не реагирует.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>).

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>).

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного осужденным <ФИО>2-Т. преступления, с целью дополнительного контроля, суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2-Т. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, на момент рассмотрения данного дела суду не представлено.

Установление административного надзора для предупреждения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и пункт 4 части 2 статьи 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер>-О и от <дата><номер>-О).

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.

Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

Суд находит их достаточными, и не усматривает оснований для запрета административному ответчику выезда на пределы территории <адрес> Республики Тыва.

В силу положений п.п. 2 и 3 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории: поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Таких оснований по делу не установлено, поскольку административный ответчик осужден по п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, и имеет регистрацию по месту жительства, что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного <ФИО>2-Таловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата>.

Установить <ФИО>2-Таловичу следующие ограничения:

- обязать <ФИО>2-Таловича являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить <ФИО>2-Таловичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2-Таловича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2-Таловича.

Разъяснить <ФИО>2-Таловичу, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить <ФИО>2-Таловичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>