Решение № 2-980/2021 2-980/2021~М-316/2021 М-316/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-980/2021

Производство номер

УИДномерRS0номер-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика

Центра ПФР №2 по установлению пенсий в

Волгоградской области по доверенности

номер от дата. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Центру становления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с апреля 2020 г., обязании при перерасчете страховой пенсии по старости учесть размер заработной платы, указанный в партийном билете Ф.И.О.3

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в ГУ-УПФР в адрес для назначения пенсии по старости. В настоящее время истец получает минимальный размер пенсии с учетом имеющегося трудового стажа, но без учета заработной платы. Представленный в пенсионном деле истца партийный билет не был учтен для исчисления размера пенсии, как документ не соответствующий предъявляемым требованиям.

Истцом представлена трудовая книжка №ИТ-Iномер, в которой отражены периоды работы: дата принят на работу в качестве рабочего бригады номер Виноградарского совхоза им. Ф.И.О.1 адрес. дата был освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. дата принят на работу в качестве рабочего бригады номер Виноградарского совхоза им. Ф.И.О.1 адрес. дата назначен на должность зам.бригадира бригады 37. дата переведен на должность бригадира по кормодобыванию. дата переведен в вновь организованный колхоз им. М.Даниеляна в должности бригадира. дата освобожден от занимаемой должности в связи с избранием на выборную должность председателем исполкома. дата принят на работу в Арамусский тепличный комбинат в качестве охранника. дата уволен по собственному желанию.

Истцом было подано заявление в ГУ-УПФР в адрес с просьбой зачесть размер заработной платы при расчете пенсии по старости. К заявлению как одно из доказательств заработка представлен партийный билет номер от дата, в котором отражен размер заработной платы за период с октября 1984 г. по декабрь 1990 г.

Поскольку ранее истец проживал и работал на территории Нагорного Карабаха, а с конца 1992 г. межнациональные конфликты в Закавказье обострились, и в связи с боевыми действиями пришлось уволиться и переехать на постоянное место жительства в Россию, никаких дополнительных документов представить не представляется возможным.

дата ГУ УПФ в адрес был дан ответ номер причиной отказа послужил ответ из Министерства Труда и Социальной защиты Населения Азербайджанской республики о том, что местонахождение документов организации не установлено.

адрес в результате боевых действий после 1992 г. не относился к территории Республики Азербайджан, а принадлежал Республике АРЦАХ, следовательно, Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской республики указанными сведениями не обладает, а если и обладает, то не станет оказывать помощь гражданину конфликтной республики.

Истцом был сделан запрос в Архив республики АРЦАХ и получена справка номер от дата о том, что материалы по личному составу архивного фонда Виноградарского совхоза им. Карла адрес адрес за 1981-1992 года в результате военных действий в республике АРЦАХ летом 1992 г. были уничтожены. В виду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы Ф.И.О.3

Указывает на то что предприняты попытки получить сведения о заработной плате, однако согласно архивной справки другим способом подтвердить размер заработной платы кроме как, предоставив партийный билет, не имеется возможности.

С учётом изложенных обстоятельств, истец просит признать размер его заработной платы, отраженный в партийном билете, подтвержденный трудовой книжкой за спорный период, и признать достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Просит суд признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в адрес номер от дата; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца по старости, с апреля 2020 г.; обязать ответчика при перерасчете пенсии по старости учесть размер заработной платы, указанный в партийном билете истца.

Истец ФИО1 судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца по устному ходатайству Ф.И.О.6, в судебном заседании также поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме. Пояснила, что для заблаговременной работы по оценке документов для подтверждения заработка истцом представлен партийный билет номер выданный Мардакертским райкомом Компартии Азербайджана, содержащий сведения о его заработке с октября 1984 года по декабрь 1990 года в период работы в Виноградавском совхозе им.Ф.И.О.2 адрес, и в колхозе им.адрес. Партийный билет является документом, косвенно подтверждающим заработок работника. На запрос территориального органа ПФР поступил ответ Государственного Фонда Социальной защиты при Министерстве груда и Социальной защиты населения Азербайджанской Республики от дата за номер, в котором сообщается о невозможности установления местонахождения архивных документов Виноградавского совхоза им.Ф.И.О.2 адрес. То есть, информации о том, что архивные документы утрачены, указанный ответ не содержит. Истец просит суд произвести перерасчет пенсии на основании данных о заработной плате, указанной в партийном билете, при этом допустимых доказательств того, что отсутствует возможность подтвердить документально среднемесячный заработок за период с октября 1984 по декабрь 1990 в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке не предоставлены.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца,

для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Судом установлено, что письмом от дата Ф.И.О.3 назначена страховая пенсия по старости, при этом расчет пенсии произведен без учета заработной платы, в связи с не предоставлением документов о заработной плате.

дата истец обратился в Центр ПФР номер по установлению пенсий в адрес с заявлением пот вопросу расчета пенсии в учетом сведений о заработке, содержащихся в партийном билете с октября 1984 года по 1990 года.

В Письмом от дата ему разъяснено, что партийный билет является документом, косвенно подтверждающим заработок работника. В связи с чем из представленного документа невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Закона №400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на дата по нормам Закона №173-ФЗ.

Согласно положениям пунктов 3,4 ст. 30 Закона №173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, данных территориальным органам Пенсионного фонда РФ в письме от дата номер при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможностью определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы). Которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Вместе с тем партийный билетномер от дата содержит сведения о его фактическом заработке истца за каждый месяц в течение периода с октября 1984 г. по декабрь 1990 г.

В связи с чем, суд считает возможным признать данный документ – партийный билет достаточным и надлежащим доказательством, подтверждающим заработок истца за период с октября 1984 г. по декабрь 1990 г. и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя данных о заработной плате истца, содержащихся в партийном билете.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

По смыслу данной статьи Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Закрепление в Конституции РФ гарантий социального обеспечения является устойчивой традицией Российского государства и соответствует положениям международно-правовых актов.

Документы, косвенно подтверждающие фактический заработок рассматриваемой категории граждан, могут быть приняты к рассмотрению только в том случае, если работа осуществлялась в организациях, расположенных на территории российской Федерации (бывшей РСФСР).

Азербайджанская Республика была участником заключения соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от дата адрес. Согласно ч. 8 данного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР до дата, принимаются без легализации.

Ответом ГНКО «Государственный Архив Республики Арцах» от дата подтверждается, что документальные материалы по личному составу архивного фонда Виноградарского совхоза им. Ф.И.О.1 села адрес за период с 1981 по 1992 г.г. в результате военных действий в НКР, летом 1992 г. были уничтожены.

Таким образом, трудовой стаж Ф.И.О.3 в совхозе им. Ф.И.О.1 с адрес в спорный период подтверждается письменными доказательствами, а именно партийным билетом.

В соответствии с п. 49 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от дата номерн, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по выбору заявителя.

В соответствии с п. 52 Правил, утверждённых Приказом Минтруда России от дата номерн заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

Согласно ст. 23 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Ответчик, получив дата от истца Ф.И.О.3 заявление с приложенной копией партийного билета, фактическим тем самым рассмотрел заявление по существу, отказав в перерасчете.

Таким образом, у истца возникло право произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения – дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Центру становления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учётом размера заработной платы, указанной в партийном билете номер от дата, с даты обращения за перерасчетом пенсии.

В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.3 к ГУ-Центру становления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адрес номер о признании незаконным решения ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в адрес от дата №А-42-62/14, обязании произвести перерасчет страховой пенсии с апреля 2020 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая