Решение № 2-2846/2018 2-2846/2018~М-2890/2018 М-2890/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2846/2018

Дело № 2-2846/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 04 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что Решением комиссии ГУ УПФ от {Дата изъята} ей было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стажа. Ответчиком не были включены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности пионервожатой в пионерском лагере «Березка» при Кировской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности вожатой в пионерском лагере «Родина» ОАО «Электромеханического завода им. Лепсе», а также курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Кроме того, ей было отказано во включении периодов работы в должности учителя математики в средней школе №57 г. Кирова на 0,75 ставки и 0,4 ставки с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} соответственно.

С указанным истец не согласна, просила признать решение ГУ УПФ незаконным в указанной части, включить вышеперечисленные периоды работы в стаж и обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, отказавшись от требований по включению периодов работы в должности учителя математики в средней школе №57 г. Кирова на 0,75 ставки и 0,4 ставки с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} соответственно. В остальной части требования поддержала.

Судом принят отказ истца от иска в части, о чём вынесено определение.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 иск не признала в полном объёме, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в Решении УПФ, которое является законным и обоснованным.

Представители третьих лиц – МБОУ СОШ №57 г. Кирова, Первичной профсоюзной организации ОАО «Электромашиностроительный завод им. Лепсе», Кировский областной союз организации профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», МБОУ СОШ с УИОП №52 г. Кирова в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, отзывы не представили.

Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при определении права на досрочную пенсию в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

До списка, утверждённого Постановлением № 781 от 29.10.2002 г., действовали Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей, даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённое постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а также Положение Совмина СССР 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работала в штатной должности пионервожатой в пионерском лагере «Березка» при Кировской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства {Дата изъята} г. приказов по пионерскому лагерю не имеется, согласно ведомости по заработной плате в {Дата изъята} г. ({Дата изъята} сумма заработка ФИО1 за 21 рабочий день составила 73,80 рубля.

Согласно архивной справке ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе» в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО1.: принята на работу в пионерский лагерь «Родина» {Дата изъята} в должности вожатой, уволена с работы {Дата изъята}, основание – расчётная ведомость по заработной плате.

Из справки следует, что детский оздоровительный лагерь «Родина» на период летнего отдыха детей в {Дата изъята} г. на период летнего отдыха детей передавался в доверительное управление Профкома КЭМПО им. Лепсе, ведомости начисления заработной платы сотрудников детского оздоровительного лагеря «Родина» находятся в архиве АО «Лепсе». Справкой подтверждается выплата истцу заработной платы (суммы указаны) за {Дата изъята} г., отражено, что работала она вожатой, отчисления в пенсионный фонд произведены в полном объёме.

Пунктами 2, 4 Положения Совмина от 1959 г. предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Настоящее Положение, согласно Постановлению Совмина Правительства РФ от 22.09.1993 № 953применялось до 01.10.1993 года.

Таким образом, включение вышеуказанных периодов в специальный стаж было предусмотрено действующим законодательством при условии наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Учитывая, что решением ГУ УПФ РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 было включено 24 года 06 месяцев 11 дней, очевидно, что указанное условие для включения оспариваемых периодов соблюдено, истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Далее, истцом заявлено о включении курсов повышения квалификации в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как пояснила в судебном заседании истец, подтвердив представленными документами, и указанное не оспаривается ответчиком, на курсы ФИО1 направлялась работодателем, за период нахождения на курсах ей начислялась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место, прохождение обучения на курсах являлось обязательным.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Трудовой кодекс РФ (ст. 187) предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. Аналогичная позиция была закреплена в КЗоТ РСФСР, который в ст. 112 предусматривал, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, из учебного заведения она не увольнялась. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав.

В связи с изложенным требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанный период за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Далее, истцом представлена уточняющая справка от {Дата изъята}, свидетельствующая, что она работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении СОШ с УИОП №52 г. Кирова в должности учителя по предмету математика с {Дата изъята} и по настоящее время, ей вырабатывалась и по настоящее время вырабатывается норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы. За указанный период отпусков без сохранения заработной платы, дней забастовок и курсов повышения квалификации не было.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости {Дата изъята}, при этом, даже с учётом периодов, включенных настоящим решением, необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости у неё не было. Однако по состоянию на {Дата изъята} такое право у неё возникло, следовательно, пенсия должна ей быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1 периоды её работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Н.В. Лопаткина