Решение № 2-2087/2018 2-85/2019 2-85/2019(2-2087/2018;)~М-2420/2018 М-2420/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2087/2018

Дело № 2-85/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителей заинтересованных лиц: министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО4, действующего по доверенности,

министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –ФИО5, действующего по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 и ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ними права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрирована по домовладению.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, и пояснил, что он с женой с 2001 года постоянно проживает в доме по адресу <адрес>, аул Б. Псеушхо, <адрес>, который ему принадлежит на праве собственности. Данный дом перешел ему в порядке наследования. Зарегистрированы они по <адрес>, но в квартире. Где они зарегистрированы проживает сын с семьей. Во время наводнения, уровень воды на первом этаже дома составил около 70-80 см. Когда примерно через 4-5 дней пришла комиссия, то только ила было около 17 см. В результате наводнения ими было утрачено имущество- холодильник, мягкий уголок, кухонный стол, стулья. В списки пострадавших его и жену не включили, так как они не зарегистрированы по дому. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд и просят признать их пострадавшими и право на материальную помощь и финансовую помощь за частично утраченное имущество.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена.

Представитель администрации МО Туапсинский район –ФИО3 в судебном заседании, просила в удовлетворении иска отказать, так как вода была в цокольном этаже дома.

Представители министерства труда и социального развития Краснодарского края оставил данный вопрос на усмотрение суда.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –также просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами, при этом зарегистрированы в городе Туапсе.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

То обстоятельство, что истцы постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, аул Б. Псеушхо, <адрес>, подтверждается справкой администрации Георгиевского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, актами обследования утраченного имущества и дома, в которых истцы указаны в качестве постоянно проживающих лиц.

Таким образом, суд полагает возможным признать истцов постоянно проживающими на 24. 10. 2018 г в доме по адресу: <адрес>, аул Б. Псеушхо, <адрес>, собственником которого является ФИО1, согласно свидетельства о регистрации права собственности от 27.03.2013г.

То обстоятельство, что жилое помещение, в котором проживают истцы, попало в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт его подтопления, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и жилого помещения, составленные 09.11.2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>.

Учитывая, что жилой дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, в жилом доме был затоплен цокольный этаж на высоту 0,17м, что повлекло частичную утрату имущества. Согласно перечня имущества, отраженного в акте, утрачены холодильник, табурет, стол, кухонный уголок, - то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости. При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что цокольный этаж является частью жилого дома. В т о же время как видно из кадастрового паспорта на жилой дом по адресу аул Б. Псеушхо, <адрес>, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности, данный дом не имеет цокольного этажа, а состоит из 2 –ух этажей. То есть подтопление в доме и имущество было утрачено на 1-ом этаже дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного, истцы подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, как пострадавшая от наводнения, в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50000 рублей в соответствии постановлениями Главы администрации/ губернатора/ <адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО <адрес> № от 24.10. 2018 года.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, аул Б. Псеушхо, <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись