Решение № 2-376/2019 2-376/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-376/2019

Дело № 2-376/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников Республика Мордовия 26 августа 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Бибаевой Н.А.,

с участием:

помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А.,

ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки, указав, что проведенной прокуратурой Темниковского района проверкой экологического и земельного законодательства установлено, что на территории Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов строительного мусора, металлолома отходы многослойной упаковки на основе бумаги и /или картона, полиэтилена, смеси разнородных материалов, отходы пластмасс и других отходов I– V классов опасности.

Из Соглашения от 29.12.2016 «О передаче осуществления части полномочий Темниковского муниципального района Республики Мордовия по вопросам участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО Жегаловскому сельскому поселению Темниковского муниципального района Республики Мордовия» следует, что часть полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия, в частности полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, переданы администрации Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

В нарушение отмеченных требований законодательства организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, строительного мусора и других отходов площадью 25х30 метров, расположенная в границах Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, кадастровый квартал №, примерно в 350 метрах на юг от д.7 по ул. Комсомольская (координаты: №). Администрация сельского поселения мер по ее ликвидации не предпринимает.

Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки, составленным сотрудником прокуратуры района.

Отмеченные нарушения природоохранного и земельного законодательства ставят под угрозу конституционное право неопределенного круга лиц, которые находятся либо могут находиться на территории Жегаловского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, поскольку стихийное, неконтролируемое образование и существование свалки влечет за собой загрязнение земель, почвенного слоя, их биологическое оскуднение, эстетическое истощение природного ландшафта в черте города. В результате ущемляются экологические потребности, как настоящего, так и будущих поколений.

Просил обязать администрацию Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, строительного мусора и другого мусора, расположенную в границах Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, кадастровый квартал №, примерно в 350 метрах на юг от д.7 по ул.Комсомольская (координаты: №).

05.08.2019 прокурором Темниковского района Республики Мордовия подано заявление о замене ненадлежащего ответчика администрации Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на надлежащего – Индивидуального предпринимателя ФИО1 В этом же заявлении, ссылаясь на часть вторую статьи 13, статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 42 Конституции Российской Федерации, статью 11 Федерального закона от 10.11.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», прокурор просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, строительного мусора, расположенную в границах Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, кадастровый квартал №, примерно в 350 метрах на юг от д.7 по ул.Комсомольская (координаты: №).

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 05.08.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на надлежащего – Индивидуального предпринимателя ФИО1

В судебном заседании истец - прокурор – помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшин С.А. заявленные требования уточнил, что иск предъявлен к ФИО1, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске с учетом заявления от 05.08.2019, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 27.06.2019 прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения администрацией Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия требований экологического и земельного законодательства.

Согласно акту проверки от 27.06.2019 и приложенным к нему фотографиям, на территории Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, строительного мусора и других отходов площадью 25х30 метров, расположенная в границах Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, кадастровый квартал №, примерно в 350 метрах на юг от д.7 по ул.Комсомольская (координаты: №). Мер по ее ликвидации не предпринято.

Согласно представленной истцом выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.07.2019, земельный участок, расположенный в границах Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия с кадастровым № площадью 55620+- 83 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации; объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

В соответствии с частью второй статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий загрязнения земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Однако в нарушение перечисленных требований закона ФИО1 мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке не осуществляются. На земельном участке, расположенном в границах Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия с кадастровым № имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

Наличие данной несанкционированной свалки нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде, и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью второй статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает ответчика устранить данные нарушения законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при этом суд считает, что предоставленное время является достаточным для этого.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Поэтому, с учетом требований подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, строительного мусора, расположенную в границах Жегаловского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, кадастровый квартал №, примерно в 350 метрах на юг от д.7 по ул.Комсомольская (координаты: №).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковскогорайонного

суда Республики Мордовия О.В.Семикова