Решение № 2-390/2018 2-390/2018~М-395/2018 М-395/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-390/2018

дело № 2-390/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Свита Э.М.,

при секретаре Секисовой М.А.,

с участием помощника прокурора Крутинского района Шилкина Л.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 02.10.2018 года дело по иску и.о. Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Крутинская централизованная клубная система» Крутинского муниципального района Омской области об обязании разработать и утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Омского межрайонного природоохранного прокурора, обратившись с иском, в обоснование заявленных требований указал, что истцом была проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства об отходах, в ходе которой выявлены нарушения закона, влекущие нарушение интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. По результатам проверки 24.07.2018 года истцом в адрес руководства учреждения внесено представление, требования которого не выполнены до настоящего времени. В связи с изложенным, в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит обязать ответчика разработать и утвердить проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Шилкин Л.В. заявленные исковые требования подтвердил по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования признал, пояснив, что работа по устранению нарушений законодательства об отходах, выявленная в ходе проверки, уже начата.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему:

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Пунктами 1 и 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления определены как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В силу ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ, нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.

Юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50, Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Пунктом 4 Порядка установлено, что проекты нормативов образования отходов разрабатываются на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов, при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполнения работ, оказания услуг.

Таким образом, разработка нормативов обусловлена образованием у юридического лица отходов не только в связи с производством продукции, но и с оказанием услуг.

Согласно части четвертой ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, на основании признания иска ответчиком, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

По смыслу части первой ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, суд полагает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в бюджет Крутинского района, с учетом его имущественного положения, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Крутинская централизованная клубная система» Крутинского муниципального района Омской области разработать и утвердить проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в установленном законом порядке.

Взыскать с ответчика в доход Крутинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья