Решение № 2-2172/2017 2-2172/2017~М-1833/2017 М-1833/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-2172/2017

Дело 2 – 2172/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Солтыс Е.Е.,

при секретаре Юдиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО7,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Волгограде 17 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском в суд, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 19.05.2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в качестве работника инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации -20 лет.

С данным решением истец не согласен и с учетом уточненных исковых требований просит признать данное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

Истец в судебное заседание не явился, его интересы представляла ФИО7, действовавшая по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в АДРЕС ИЗЪЯТ - в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец работал и продолжает работать в настоящее время в Авиакомпании «Аэрофлот», что подтверждается пояснениями истца, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда, записями в трудовой книжке.

21.03.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 19.05.2017года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации -20 лет.

При этом истцу был подтвержден специальный стаж на 21.03.2016 года в размере 12 лет 03 месяца 26 дней, страховой стаж в гражданской авиации -33 года 05 месяцев 23 дня.

Не включены в специальный стаж работы следующие периоды работы: с 06.12.1982 года по 20.06.1984 года (1 год 06 месяцев 15 дней) в должности авиамеханика ЦСП и МВЛ Волгоградского объединенного авиаотряда ; с 21.06.1984 года по 30.11.1992 года (08 лет 05 месяцев 10 дней) в должности авиатехника ЦСП и МВЛ Волгоградского объединенного авиаотряда, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Периоды с 16.08.2001 года по 31.01.2002 года (05 месяцев 15 дней) в должности авиационный техник ООО Авиакомпания «Ахтуба-спецавиа»; с 04.07.2002 года по 25.03.2003 года (08 месяцев 22 дня) в должности авиационный техник ООО Авиакомпания «Ахтуба-спецавиа»; с 13.04.1999 года по 28.02.2001 года (1 год 10 месяцев 16 дней) в должности авиационного техника по авиационно-техническим работам в ЗАО Шахтинском авиационно-ремонтном заводе РОСТО; с 01.05.2001 года по 31.05.2001 года (01 месяц 01 день) в должности авиационного техника по авиационно-техническим работам в ЗАО Шахтинском авиационно-ремонтном заводе РОСТО; с 05.08.2008 года по 28.02.2011 года ( 2 года 06 месяцев 26 дней) в должности авиационного техника в ВООО АТК «Агролет» не включены в специальный стаж работы по причине отсутствия справки, подтверждающей льготный характер работы.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст. 15).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется с 01.01.2002 в соответствии с Федеральным Законом " О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400, ст. 30 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. п. 15 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г., досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Так, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 4.09.1991 № 459 «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В п. 1 Списка должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459, включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В судебном заседании было установлено, что в период с 06.12.1982 года по 20.06.1984 года (1 год 06 месяцев 15 дней) истец работал в должности авиамеханика ЦСП и МВЛ Волгоградского объединенного авиаотряда ; в период с 21.06.1984 года по 30.11.1992 года (08 лет 05 месяцев 10 дней) - в должности авиатехника ЦСП и МВЛ Волгоградского объединенного авиаотряда.

В качестве доказательства занятости в указанные периоды полный рабочий день истцом были представлены справки ОАО «Международный аэропорт Волгоград» № 1323/11/2017 от 14.06.2017 года (л.д.19, 38).

Суд, считает, что указанные справки не подтверждают занятость истца полный рабочий день на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, поскольку она не содержит сведения о занятости на определенных видах работ в течение полного рабочего дня. Кроме того, указанные справки не отвечают требованиям, предъявляемым к унифицированным формам документам. В качестве основания для выдачи документа должны служить первичные документы. Основаниями выдачи справок являются приказы по личному составу, журнал учета учебных отпусков, которые не содержат информации о выполнении работ оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, оснований для включения указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Кроме того, указанные справки датированы 14.06.2017 года, то есть они не были представлены истцом Управлению при подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца с 16.08.2001 года по 31.01.2002 года в должности авиационный техник ООО Авиакомпания «Ахтуба-спецавиа»; с 04.07.2002 года по 25.03.2003 года в должности авиационный техник ООО Авиакомпания «Ахтуба-спецавиа» также не подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные I сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 настоящих правил.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве I застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные спорные периоды отсутствуют. Уточнить сведения индивидуального персонифицированного учета у организации, которая должна была предоставить необходимые сведения, не представляется возможным, организация снята с учета с 05.08.2013 года, сведения в архив не сдавались.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Однако, представленная истцом справка, уточняющая особый характер работы за периоды с 16.08.2001 года по 31.01.2002 года и с 04.07.2002 года по 25.03.2003 года, не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению справок, а именно в справке отсутствует регистрационный номер и дата выдачи, что является обязательным требованием, предъявляемым к унифицированным формам документов (л.д.20).

Периоды работы истца с 13.04.1999 года по 28.02.2001 года в должности авиационного техника по авиационно-техническим работам в ЗАО Шахтинском авиационно-ремонтном заводе РОСТО; с 01.05.2001 года по 31.05.2001 года в должности авиационного техника по авиационно-техническим работам в ЗАО Шахтинском авиационно-ремонтном заводе РОСТО; с 05.08.2008 года по 28.02.2011 года в должности авиационного техника в ВООО АТК «Агролет» не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку работодатель не подтверждает льготный характер работы. Справка на л.д. 24 не отвечает требованиям, предъявляемым к унифицированным формам документов, поскольку в ней отсутствует регистрационный номер и дата выдачи.

Кроме того, согласно ответу на запрос о дополнении (корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица, организация ВООО «АТК «Агролет» по своей организационно-правовой форме не является учреждением авиации, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.59).

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца.

В виду того, что без учета спорных периодов работы истец не выработал требуемый специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии по старости с 13.04.2016 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы с 06.12.1982 года по 20.06.1984 года; с 21.06.1984 года по 30.11.1992 года; с 16.08.2001 года по 31.01.2002 года ; с 04.07.2002 года по 25.03.2003 года; с 13.04.1999 года по 28.02.2001 года; с 01.05.2001 года по 31.05.2001 года, с 05.08.2008 года по 28.02.2011 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.04.2016 года –отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца.

Судья Е.Е.Солтыс