Решение № 2-29/2019 2-29/2019(2-609/2018;)~М-603/2018 2-609/2018 М-603/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-29/2019

Дело № 2-29/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сретенск 18 февраля 2019 г.

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием помощника прокурора Выскубова В.В.,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 ФИО9 к ОМВД России по Сретенскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период с 2015 г. по 2016 г. он содержался в ИВС ОМВД по Сретенскому району, где были нарушены установленные законом правила и порядок содержания лиц в ИВС, в связи с чем ему причинены физические и нравственные страдания. Так, не соблюдались санитарные нормы площади на одного человека, в камере отсутствовала лавочка для приема пищи, не было естественного освещения, а искусственное освещение было недостаточным для письма и чтения, что негативно сказывалось на состоянии здоровья глаз и вело к ухудшению зрения. В камерах отсутствовали санитарные узлы и водопровод, не установлена вентиляция. В качестве туалета использовались бытовые баки, которые не были отгорожены от жилой зоны. Пол в камерах был холодный, бетонный, отсутствовал умывальник и горячая вода, не обеспечивалось трехразовое горячее питание. Место для прогулок не оборудовано навесом. В камерах отсутствовала радиоточка, не выдавалась литература, настольные игры. Кроме того, с ним одновременно содержались лица неоднократно судимые. Ненадлежащие условия содержания причинили вред здоровью истца, ухудшилось зрение, он страдал простудными заболеваниями, испытывал слабость, недомогание. С учетом изложенного, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 220 000 руб.

Определением суда от 21 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены МВД России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю.

Истец ФИО1, содержащийся в <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не просил.

Представитель ответчика - ОМВД России по Сретенскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, участвуя в предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что камеры ИВС оборудованы в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950. Здание ИВС введено в эксплуатацию в 1969 г., проект постройки не предусматривал возможность обустройства канализации и санузлов. В камерах установлены баки с питьевой водой, тазы для гигиенических процедур, бачки для отправления естественных нужд, которые регулярно выносятся. Имеются перегородки отделяющие жилую зону от санитарной. Для гигиенических процедур в камеры подается горячая вода. В камерах имеется необходимая мебель, индивидуальные спальные места, выдаются пастельные принадлежности и средства гигиены. Содержащиеся в ИВС лица обеспечиваются трехразовым горячим питанием, по желанию им выдаются настольные игры и литература. В период нахождения истца в ИВС какие-либо жалобы на условия содержания от него не поступали.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном отзыве просила в удовлетворении исковых требования отказать в виду недоказанности причинения истцу нравственных и физических страданий, вследствие содержания в ИВС.

Представитель ответчика - Министерства внутренних дел РФ и УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в его причинении.

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Закон №103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (далее - Правила внутреннего распорядка).

В силу ст. ст. 22, 23 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, вентиляционным оборудованием; в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42 Правил).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (п. 44 Правил).

Камеры ИВС оборудуются столом и скамейками по лимиту мест в камере санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45 Правил).При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48 Правил).

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (п. 132 Правил).

Как следует из материалов дела истец содержался в камерах №, №, № ИВС ОМВД по Сретенскому району в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из технического паспорта площадь камеры <данные изъяты>., площадь камеры <данные изъяты>., площадь камеры <данные изъяты>

Из покамерной книги за 2015-2016 гг. следует, что норма санитарной площади на одного человека соблюдалась в камерах не всегда. Так, в июне 2015 г. с нарушением данной нормы ФИО1 содержался в камере на протяжении 2 дней, в июле 2015 г. – 2 дней, в августе 2015 г. – 8 дней, в октябре 2015 г. – 4 дней, в ноябре 2015 г. – 3 дней, в январе 2016 г. – 4 дней, в феврале 2016 г. – 5 дней, в марте 2016 г. – 4 дней.

Таким образом, доводы истца о несоблюдении в камерах нормы санитарной площади на одного человека нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Рассматривая иные доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в ИВС суд исходит из следующих доказательств, представленных в материалы дела.

Согласно актам комиссионного обследования за 2015-2016 гг. в 2008 г. в изоляторе проведен капитальный ремонт, текущий ремонт - в 2016 году. В ИВС установлено центральное отопление, водоснабжение привозное, канализация, санузлы отсутствуют. Камеры №, №, № оборудованы вытяжной системой вентиляции, индивидуальными спальными местами, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, столами, бачками с питьевой водой, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, радио-динамиками для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения, в камерах соблюдаются необходимые требования приватности, пол в камерах бетонный. В камерах № и № имеются скамейки, в камере № скамейка отсутствует. Прогулочный двор оборудован навесом от дождя.

17 февраля 2015 г. начальником Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Забайкальскому краю» проведена проверка соблюдения в ИВС ОМВД России по Сретенскому району требований санитарного законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт, из которого следует, что система водоснабжения в ИВС децентрализованная (привозная), вода доставляется спецавтотранспортом ЖКХ и хранится в емкости, камеры оштукатурены, потолок и стены побелены, бетонный пол окрашен краской. Все камеры оснащены индивидуальными спальными местами, столами, вешалками для верхней одежды, умывальниками, баками с питьевой водой, соблюдаются необходимые требования приватности. Освещение в ИВС искусственное за счет ламп накаливания. В камерах установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. В ИВС хранятся издания периодической печати, имеются настольные игры. Питание подозреваемых и обвиняемых осуществляется посредством доставки готовой пищи из кафе автотранспортом ИВС, имеющим санитарный паспорт. Помывка содержащихся в ИВС лиц, осуществляется путем подачи в камеры горячей воды в необходимом количестве. В ИВС оборудован прогулочный двор, имеется два прогулочных бокса (1 бок оборудован скамьей и навесом, 2 бокс оборудован скамьей и не имеет навеса).

На основании договора на оказание услуг по приготовлению и поставке горячего питания от 15.03.2016 г., заключенного между ОМВД России по Сретенскому району и ИП ФИО4 лица, содержащиеся в ИВС обеспечиваются трехразовым горячим питанием (завтрак, обед, ужин) в соответствии с нормами суточного довольствия и видами продовольствия, установленными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205.

Согласно информации Сретенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от 19.12.2018 г. на исполнении в Сретенском РОСП находится исполнительный лист от 13.10.2010 г. об обязании ОМВД по Сретенскому району обеспечить надлежащие условия содержания лиц в ИВС. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что ввиду невозможности оснащения камер централизованным водоснабжением, канализацией и санитарными узлами, в ИВС приобретены бочки под питьевую воду, умывальники, биотуалеты, банные тазы. Для улучшения освещения камер приобретены люминисцентные лампы, которые в дневное время включаются одновременно с лампами накаливания, используемыми для освещения камер в ночное время.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС, в связи с отсутствием в камерах водопровода, санузлов, вентиляции, радиоточки, недостаточности освещения, необеспеченности трехразовым горячим питанием, настольными играми и печатными изданиями, несоблюдением требований приватности не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Отсутствие в камерах ИВС санузла и водопровода допускается, с обязательным обеспечением содержащихся в ИВС лиц питьевой водой, бачком для отправления естественных надобностей, а также горячей водой для гигиенических процедур.

Все указанные условия были соблюдения в период содержания истца в ИВС ОМВД России по Сретенскому району, что свидетельствует об отсутствии нарушений его прав в данной части.

Выявленные в ходе рассмотрения указанного дела недостатки, такие как несоблюдение санитарной нормы площади на одного человека, бетонный пол в камерах, отсутствие навеса в одном из прогулочных боксов, скамейки в камере № не являются безусловным основанием для возмещения заявителю морального вреда при отсутствии доказательств причинения ему физических и нравственных страданий.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца за медицинской помощью в связи с ухудшением его физического либо психического здоровья из-за условий содержания в ИВС.

Согласно журналу медицинских осмотров от ФИО1 за периоды содержания в ИВС не поступали какие-либо жалобы на состояние здоровья.

Кроме того, в период нахождения в ИВС ФИО1 с какими-либо, претензиями, жалобами, связанными с ненадлежащим условиями содержания также не обращался.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в оспариваемые периоды истец не считал свои права нарушенными, в суд он обратился только в декабре 2018 г., то есть спустя более двух лет после событий, с которыми он связывает причинение ему физических и нравственных страданий.

Доказательств, свидетельствующих о наступлении для истца в периоды содержания в указанном учреждении каких-либо последствий, которые могли повлечь компенсацию морального вреда, в материалы дела не представлено.

При таком положении оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется.

При подаче иска истцу судом была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия решения по делу, в связи с чем, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к ОМВД России по Сретенскому району, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Коробенкова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 г.