Решение № 2-2716/2024 2-2716/2024~М-892/2024 М-892/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-2716/2024

УИД 48RS0001-01-2024-001327-37

Дело № 2-2716/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в стаж периода службы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением от 24.01.2024 ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 07 лет 06 месяцев – имеется 06 лет 11 месяцев 06 дней.

Считает, что Пенсионным Фондом незаконно отказано во включении периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж по Списку №2, что привело к отказу в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа в необходимом количестве - 07 лет 6 месяцев.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просил суд признать решение пенсионного органа от 24.01.2024 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж по Списку № 2 спорный период службы в рядах Советской Армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2024.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ОСФР по Липецкой области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия специального стажа.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

2

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Кроме того, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при исчислении периодов работы до 01.01.1992 применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

2
03.02.2024 истец, полагая, что выработал необходимый стаж, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Липецкой области от 24.01.2024 отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 07 лет 06 месяцев – имеется 06 лет 11 месяцев 06 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не засчитан период прохождения действительной военной службы по призыву с 28.06.1985 по 12.05.1987.

Суд не может согласиться с выводами ответчика.

Согласно записям трудовой книжки от 10.08.1987 АТ-III № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., обучался в профтехучилище с 01.09.1984 по 27.08.1985 в ПТУ №18, служил в Советской Армии с 28.06.1985 по 20.05.1987, работал на ЛМЗ «Свободный сокол» с 12.08.1987 по 26.09.1989 в доменном цехе выгрузчиком шлака на шлаковых отвалах, в ЛСУ тр. «Центрметаллургремонт» с 02.10.1989 по 11.07.1994 в качестве маляра строительного, на Липецкой дистанции пути ЮВЖД с 19.07.1994 по 06.10.1994 в качестве бульдозериста, с 07.10.1994 по 25.04.1995 в качестве помощника машиниста ВПРС-02, с 26.04.1995 по 05.08.2009 машинистом ВПРС-02, на Юго-Восточной железной дороге с 13.01.2010 по 17.01.2010 в качестве монтера пути Елецкого отделения, с 18.01.2010 по настоящее время в качестве наладчика железнодорожно-строительных машин и механизмов.

Все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.

Пенсионным органом в стаж истца по Списку № 2 не был засчитан период службы в рядах Советской армии с 28.06.1985 по 12.05.1987.

В период военной службы истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. ( до 01.01.1992 г.) пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в составе Вооружённых сил СССР, Министерства внутренних дел СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

4
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

ФИО1 с 28.06.1985 по 12.05.1987 проходил Службу в рядах Советской Армии, что подтверждается Военным билетом серии МН № 3542706 и записью в трудовой книжке ФИО1, сделанной под записью № 2.

Период работы истца на ЛМЗ «Свободный сокол» с 12.08.1987 по 26.09.1989 в доменном цехе выгрузчиком шлака на шлаковых отвалах бесспорно засчитан ответчиком в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Коль скоро период работы ФИО1 с 12.08.1987 по 26.09.1989 (02 года 01 месяц 14 дней), непосредственно следовавший за службой в Армии, подлежит включению в специальный стаж по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173, то и период службы в Армии с 28.06.1985 по 12.05.1987г. (01 год 11 месяцев 14 дней) подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 2 в полном объеме.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет 03.02.2024.

Истец обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.02.2024 года.

С учетом бесспорно засчитанных и спорного периода работы общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 07 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 03.02.2024 г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную пенсию со дня возникновения права на нее – с 03.02.2024, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 период службы в рядах Советской Армии с 28.06.1985 по 12.05.1987.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 15.05.2024.