Решение № 2-441/2019 2-441/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-441/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 24 сентября 2019 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначении и выплате пенсии с 25.07.2017, включении в специальный страховой стаж периода службы в рядах Советской Армии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд, ГУ-УПФ РФ в г. Югорске (межрайонное)) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначении и выплате пенсии с 25.07.2017, включении в специальный страховой стаж периода службы в рядах Советской Армии.

Требования мотивированы тем, что 14.09.2018 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) ему была назначена досрочная пенсия. Ранее он неоднократно обращался в Пенсионный фонд с заявлениями о подсчете срока выхода на пенсию по льготному списку. Как следует из письма Пенсионного фонда от 26.01.2016 №014/8, льготный стаж по списку №1 составляет 6 лет 9 месяцев 15 дней, право выхода на пенсию положено в 54 года. При расчете общего стажа Пенсионный фонд посчитал период прохождения службы в армии с 30.09.1983 по 22.04.1985 и с 25.04.1985 по 13.02.1986. Согласно записи в военном билете НУ №9160880 от 29.09.1983 дата поступления в звании рядового Советской Армии в 906 Учебный комбинат приказом от 08.10.1983 №199. Датой исключения из военной части №61767 считается 13.02.1986 (приказ №42). Таким образом, общий срок прохождения службы в армии составляет 2 года 4 месяца 13 дней. Пенсионный фонд не включил в специальный трудовой стаж период прохождения военной службы с 20.09.1983 по 13.02.1986, что является нарушением его прав. Просил признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначить и выплачивать страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2017, включить в специальный страховой стаж период службы в рядах Советской Армии в период с 30.09.1983 по 13.02.1986 в соответствии со Списком № 1.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные требования, дополнительно просил включить в специальный страховой стаж 04 года 09 месяцев 13 дней в соответствии со справкой ОАО «Стирол». Дополнил, что в Пенсионный фонд был направлен из центра занятости, где стоял на учете в связи с сокращением на предприятии. При обращении к ответчику с заявлением он указал два основания для назначения пенсии. В то же время пенсия ему была назначена по самому невыгодному для него основанию. С заявлением о назначении пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» к ответчику он не обращался. При обращении в клиентскую службу работники Пенсионного фонда его не проконсультировали, не разъяснили, какое заявление о назначении пенсии ему необходимо было написать.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец является получателем пенсии в соответствии с законом «О занятости населения». С заявлением о назначении пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» истец не обращался, поэтому пенсия ему не может быть назначена. Период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 1. В то же время истцу не может быть назначена пенсия в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она назначается лицам, работавшим в организациях согласно Списку № 2.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) (здесь и далее в редакции на время возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Аналогичные нормы содержатся в п. п. 24 - 27 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Как следует из материалов дела, ФИО1 14.09.2018 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению и в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

Решением Пенсионного фонда РФ от 27.09.2018 № 101 ФИО1 отказано в назначении в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с отсутствием права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Указанное решение истцом в установленном законом порядке не оспорено и незаконным не признано.

Решением Пенсионного фонда от 19.09.2018 № 180000023164/13893/18 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 14.09.2018 по 24.07.2019 в соответствии с п.2 ст. 32 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Решением Пенсионного фонда от 19.06.2019 № 1900000013302/26804/19 произведен перерасчет пенсии ФИО1 с 01.07.2019 по 24.01.2020.

В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» не обращался. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, а истец с указанным заявлением к ответчику не обращался, то в удовлетворении требований о назначении и выплате пенсии с 25.07.2017 должно быть отказано.

Требования истца в части включения в специальный страховой стаж в соответствии со Списком № 1 периода службы в рядах Советской Армии (Вооруженных Сил СССР) и работы в ОАО «Концерн Стирол» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца и военного билета следует, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 30.09.1983 по 13.02.1986.

Согласно записям в трудовой книжке под № 7-13, а также справке от 19.07.2007 № 135, выданной ОАО «Концерн Стирол», ФИО1 работал в качестве машиниста газотурбинных установок ГТТ цеха № 5-Д в производстве минеральной кислоты с 15.04.1986 (приказ № 302 от 15.04.1986) по 10.11.1987 (приказ № 385 от 09.11.1987); в качестве оператора дистанционного пульта управления (ПДУ) в химическом производстве цеха № 1-Б в производстве аммиака с 11.10.1987 (приказ № 385к от 09.11.1987) по 17.07.1988 (приказ № 1171к от 18.07.1988); в качестве машиниста компрессорных установок, слесаря-ремонтника (дежурный) цеха по производству нитрит и нитрата натрия в производстве минеральных солей с 18.07.1988 (приказ № 1171к от 18.07.1988) по 28.01.1991 (приказ № 86 от 28.01.1991). Общий стаж в соответствии со Списком № 1 составляет 04 года 09 месяцев 13 дней.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В постановлении Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в списке N 1, в разделе VIII "Химическое производство", подраздел 1, подпункт 6, перечислены производства: минеральных удобрений, полифосфатов, минеральных и органических кислот, их производных, денитрации и концентрации минеральных и органических кислот, аммиака (включая газовое сырье), нитрита натрия.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца с 15.04.1986 по 29.01.1991 (всего 04 года 09 месяцев 13 дней) в ОАО «Концерн Стирол» в должности машиниста газотурбинных установок, оператора ПДУ, машиниста компрессорных установок, слесаря-ремонтника подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данном случае подлежит применению Список № 1 от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Учитывая, что период работы истца с 15.04.1986 по 29.01.1991 после службы в армии подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком №1, то и период службы в армии с 30.09.1983 по 13.02.1986 необходимо включить в подсчет специального стажа в соответствии со Списком № 1, поскольку в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с пп. "к" п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Что касается требований истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», то данные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует специальный стаж работы, предусмотренный Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, то за ним не может быть предусмотрено право на досрочное получение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж по Списку № 1 период службы в рядах Советской Армии (Вооруженных Силах СССР) с 30.09.1983 по 13.02.1986 и стаж работы в ОАО «Концерн Стирол» в общей сложности 04 года 09 месяцев 13 дней.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 30 сентября 2019 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С.Чуткова