Решение № 2-2023/2019 2-2023/2019~М-1087/2019 М-1087/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-2023/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Резолютивная часть

23 мая 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – ФИО5,

с участием истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения и его отмене, об обязательстве осуществить определенные действия,–

установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением к ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК, в котором просила Признать законным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в страховой стаж истца период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском политехническом институте им. ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в АО «Тошнефтегазкурилиш»/ Унитарного предприятия «Нефтегазмахсускурилиш» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец в Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на временное проживание, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании вида на жительство 82№ от ДД.ММ.ГГГГ (копия вида на жительство прилагается). Трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, ГТ-1 №.

На момент переезда на территорию Российской Федерации в <адрес> являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В связи с переездом на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, истцу было выдано пенсионное дело и в сентябре 2018 г. выплата пенсии была прекращена. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение №, которым было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует необходимый для установления пенсии стаж и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. В общий страховой стаж не учтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Ташкентском политехническом институте им. ФИО2, т.к. нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на истца не распространяются, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Тресте Средазнефтегазстрой специализированного управления №, т.к. в трудовой книжке не прослеживается переименование организации, а предоставленные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием нотариально засвидетельствованного перевода печати и штампа организации. В связи с несогласием с отказом в назначении пенсии, истец обратилась с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, ссылаясь на приложенные документы.

Представитель ответчика - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым, против удовлетворения искового заявления возражала по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены условия назначения страховой пенсии по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа

ФИО1 является участником Соглашений стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со статьей 1 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан - государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения СНГ при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанным Российской ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке (п.1 ст.7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК за назначением страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста, в соответствии со ст. 8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено Решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что отсутствует необходимый для установленной пенсии стаж и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В общий страховой стаж не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в Ташкентском политехническом институте им.ФИО2, т.к нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на заявителя не распространяются;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Тресте Средазнефтегазстрой

специализированного управления №, т.к в трудовой книжке не прослеживается переименование. Предоставленные справки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., подтвержденные компетентными органами государства Узбекистан, учесть не представляется возможным, т.к отсутствует нотариально засвидетельствованный перевод печати и штампа организации, что не дает возможности проследить поэтапное переименование и правопреемственность предприятия выдавшего справки.

Таким образом, по предоставленным документам общий страховой стаж составил 3 года 6 месяцев 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 8,612. В случае подтверждения неучтенного стажа работы, страховой стаж может составить 19 лет 9 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 63,773.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ –УПФ РФ в <адрес> РК по следующим основаниям.

В соответствии Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п.11 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 59 Правил № Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при определении права на страховую пенсию исчислению страхового стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 91 Закона Российской Федерации

«О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Закон №) в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 Закона включался период обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

Таким образом, основополагающим условием для применения постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении той или иной категории застрахованных лиц является то, что указанные лица рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно положениям статьи 4 Закона № основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Как установлено в суде, гражданка Узбекистана ФИО3 переехала на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании вида на жительство 82 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истцом принято решение о переезде на постоянное место жительства на территорию РФ, ей было выдано её пенсионное дело. А с сентября 2018 года выплата пенсии прекращена (получателем пенсии по старости является с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ года истец получила паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 11 указанного соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Так, согласно Диплому о Высшем образовании серии КВ № с ДД.ММ.ГГГГ год истец обучалась в Ташкентском политехническом институте им. ФИО2 (л.д.28).

В судебном заседании истец предоставила архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную начальником отдела кадров, заведующим архивом о том, что ФИО3 обучалась на дневном (очном) отделении Ташкентского политехнического института им. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «е» ст. 37 Закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении граждан» очное обучение в высших образовательных учреждениях, аспирантуре, институте стажеров-исследователей- соискателей, институте старших научных сотрудников-соискателей, базовой докторантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в том числе за границей.

Кроме того, ответчиком истцу не были зачтены периоды работы в специализированном управлении № Треста «Средазнефтегазстрой», так как в трудовой книжке не прослеживается переименование, а на предоставленных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.,№ от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует нотариально засвидетельствованный перевод печати и штампа-организации.

Между тем, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец работала в специализированном управлении № Треста «Средазнефтегазстрой».

Вопреки утверждениям ответчика, в материалах дела имеются справки, выданные Чиланзарским отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан были направлены справки о переименовании организации за № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о должности за № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка о заработной плате за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24), которые также были предоставлены ГУ-УПВ РФ в <адрес> РК.

Кроме того, сведения о переименовании Специализированного управления № треста «Средазнефтегазстрой» отражены в дополнении к трудовой книжке за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ:

-ДД.ММ.ГГГГ - переименовано в Управление механизации № треста «Средазнефтегазстрой».

-ДД.ММ.ГГГГ - переименовано в АООТ «Кимёэлектрхимоя» (Электрохимзащита) ГАО «Узнефтегазстрой» (ГАО «УзНГС»).

- ДД.ММ.ГГГГ - переименовано в Представительство № ОАО «Ташнефтегазстрой».

-ДД.ММ.ГГГГ - переименовано в Дочернее Хозяйственное Общество «Кимёэлектрохимоя» ОАО «Ташнефтегазстрой».

- ДД.ММ.ГГГГ - реорганизовано путем присоединения к Дочернему Хозяйственному Обществу «Ер казувчи» ОАО «Ташнефтегазстрой» (ОАО «ТНГС»),

- ДД.ММ.ГГГГ - преобразовано в Унитарное предприятие «Нефтегазмахсускурилиш» ОАО «Ташнефтегазстрой» (ОАО «ТНГС»),

- ДД.ММ.ГГГГ - преобразовано в АО «Ташнефтегазстрой» УП «Нефтгазмахсускурилиш».

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на различных должностях в Специализированном управлении № треста «Средазнефтегазстрой», была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.22).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на различных должностях в ДХО «Ер Казувчи» (Унитарное предприятие «ФИО4 Ташнефтегазстрой», была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию) (л.д. 23).

На основании изложенного, суд полагает, что истцом ответчику предоставлены все документы, необходимые для назначения пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, отказ ответчика в назначении указанной пенсии, является незаконным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО3, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения, заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения и его отмене, об обязательстве осуществить определенные действия, – удовлетворить.

Признать законным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в страховой стаж ФИО3:

- период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском политехническом институте им. ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в АО «Тошнефтегазкурилиш»/ Унитарного предприятия «Нефтегазмахсускурилиш» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3 страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хулапова Г.А.