Постановление № 5-79/2024 от 22 марта 2024 г. по делу № 5-79/2024

УИД: 68RS0012-01-2024-000322-29

№ 5-79/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2024 года г. Мичуринск Тамбовская область

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Калинина О.В.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1 Угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22.03.2024г. в 09 часов 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 Угли находясь по адресу: Тамбовская область, Мичуринский муниципальный район, 382 км а/д Р-22 Каспий вблизи с.Кочетовка, в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, не имел документов, подтверждающих прав пребывания на территории Российской Федерации (срок временного пребывания истек 12.03.2024г.), что является нарушением требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п.20 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании ФИО1 Угли пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом согласился, вину признал полностью, в содеянном чистосердечно раскаялся, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию с братом в целях осуществления трудовой деятельности с родным братом, который официально работает и живет в России. В Узбекистане у них родственников нет. По прибытии ФИО1 оформил патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности, но срок его действия закончился. Поскольку работодатель задержал выплату заработной платы, не смог вовремя оформить необходимую документацию. Срок пребывания в Российской Федерации истек 12.03.2024г. При этом, он намерен выехать из Российской Федерации для надлежащего оформления документации, поскольку намерен вернутся и продолжить осуществление трудовой деятельности. Был остановлен сотрудниками полиции. Когда следовал на родину. Просит не применять к нему положений о выдворении.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.9 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Из ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года следует, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств наличия документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в настоящее время ФИО1 Угли не предоставлено.

Срок пребывания на территории Российской Федерации закончился 12.03.2024г., что подтверждается миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Вина ФИО1 Угли подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.03.2024г., объяснением паспортом иностранного гражданина, миграционной картой с истекшим сроком пребывания в России, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Таким образом, факт совершения ФИО1 Угли правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На основании изложенного, суд полагает вину ФИО1 Угли в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 Угли в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

ФИО1 Угли на территории Российской Федерации к уголовной, либо административной ответственности не привлекался, сведений о наличии задолженности по платежам не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 т. N3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, наличие родственников на территории РФ, учитывая дату истечения срока пребывания, судья назначает административное наказание в виде штрафа и считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Обидова Исроила Иброхим Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мичуринский» по Тамбовской области)

КПП 682901001,

ИНН <***>,

код ОКТМО 68612000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016400, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области,

БИК 016850200,

КБК 188 116 011 810 19 000 140 наименование платежа - штраф,