Решение № 12-109/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-109/2019

№ 12-109/2019

44RS0026-01-2019-001241-57


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2019 года

Судья Островского районного суда п. Судиславль Костромской области Затынин С.Е.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение зам.начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.06.2019г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 30.10.2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.06.2019г. оставлено без удовлетворения ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления, жалоба на постановление возвращена ФИО1 без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит определение отменить, восстановить срок для подачи жалобы и рассмотреть жалобу по существу.

Свои требования мотивировал тем, что постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 30.10.2018г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Данное постановление он получил за истечением сроков его обжалования.

Данное постановление ФИО1 обжаловал и одновременно подал ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.06.2019г. в восстановлении срока на подачу жалобы ему было отказано.

Из представленного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 156961 27122750, письмо поступило в почтовое отделение по месту регистрации ФИО1 08.11.2018г., покинуло место приема для возврата отправителю в связи с истечением срока хранения 17.12.2018 года. Попыток вручения не было ни одной. Таким образом данное почтовое отправление не доставлялось по указанному в нем адресу.

Данное обстоятельство свидетельствует о допущенных нарушениях правил доставки почтовых отправлений и не позволяет признать, что заявитель был надлежащим образом информирован о поступившей на его имя почтовой корреспонденции.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем вручении копии постановления, то заявитель был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными положениями КоАП РФ, в том числе правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Просит определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.06.2019г. отменить. Восстановить срок для подачи жалобы и рассмотреть жалобу по существу.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, по ходатайству лица, подающего жалобу, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, что определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 28.06.2019г. ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу № от 30.10.2018г. оставлено без удовлетворения. Жалоба на данное постановление об административном правонарушении возвращена без рассмотрения.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 30.10.2018 г. № возвращая жалобу ФИО1 без рассмотрения по существу, заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в своем определении от 28 июня 2019 года пришел к выводу о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока; доводов, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, не усматривается; правила доставки почтового отправления не нарушены.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 30.10.2018 года № направлена ФИО1 по адресу его места жительства, указанному в регистрационных документах транспортного средства: <адрес>. Оператором почтовой связи была осуществлена доставка почтового отправления в соответствии с требованиями абз. второго п. 34 и подп. "в" п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15696127122750, имеются данные о доставке двух извещений, почтовое отправление возвращено отправителю 19.12.2018г.(л.д. 3).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом были приняты все необходимые меры по направлению ФИО1 копии постановления от 30.10.2018 года № и созданы надлежащие условия для реализации им права на обжалование этого акта.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

19 декабря 2018 года копия постановления от 30.10.2018 года № возвращена в административный орган в связи с истечением срока хранения.

Исходя из названных выше норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, данное постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения в административный орган, то есть 30 декабря 2018 года.

Вместе с тем жалоба на данное постановление подана вышестоящему должностному лицу Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Оренбургской области 26 июня 2019 года.

Таким образом, жалоба на указанное постановление в административный орган подана с пропуском предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

В обоснование уважительности причины пропуска названного срока ФИО1 указывал на то, что попыток вручения ему почтового извещения не было ни одной, таким образом, почтовое отправление ему не доставлялось.

Однако в подтверждение заявленных обстоятельств доказательств ФИО1 в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления заявителю процессуального срока не имеется, ходатайство не содержит доказательств уважительности причин пропуска срока и свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, судья,

№
(2)"> РЕШИЛ:

Определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 28.06.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 суток.

Судья С.Е. Затынин