Решение № 2-950/2019 2-950/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-950/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-950/2019
13 февраля 2019 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

прокурора отдела прокуратуры г. Севастополя Ведмидь А.И.,

лиц, в интересах которых подан иск, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Севастополя в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Севастополя обратился в суд с исковым заявлением в котором просит признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях социального найма, и возложить обязанность на ответчика заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения, включив в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО2 в феврале 2008 года было предоставлено спорное жилое помещение для постоянного проживания, с указанного времени она совместно со своими детьми зарегистрирована в жилом помещении, однако заключить договор социального найма лишена возможности поскольку не может предоставить необходимые документы, подтверждающие предоставление жилого помещения.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры г. Севастополя Ведмидь А.И. требования иска поддержала, указав на правомерности занятия семьей ФИО2 жилого помещения и наличие оснований к заключению договора социального найма. Пояснила, что совокупность предоставленных суду доказательств позволяет сделать вывод о возникновении у ФИО2 права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Лица, в интересах которых подан иск, ФИО2 и ФИО3, каждый в отдельности, требования иска поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска, мотивируя свою позицию отсутствием оснований для признания за ФИО2 и членами её семьи права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом указала на то обстоятельство, что за ФИО2 возможно признание права пользования жильем на условиях договора социального найма специализированного жилищного фонда, поскольку спорная комната находится в общежитии.

Заслушав пояснения сторон и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 и ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.02.2008 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комната №. С 27.11.2012 года в указанной комнате зарегистрирован и проживает младший сын Шейной Ю.П. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С материалов дела следует, что до февраля 2008 года ФИО2 с сыном Шейным Р.Н. проживала в общежитии ГП ЗАО «Севастопольстрой» по адресу: <адрес>, комната №.

В связи с реконструкцией данного общежития Севастопольская городская государственная администрация 17.12.2007 обратилась с ходатайством к генеральному директору ЗАО «Севастопольстрой» о предоставлении Шейной Ю.П. жилого помещения в общежитии по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Из письма начальника главного управления жилищно-коммунального хозяйства Севастопольской городской государственной администрации от 31.01.2008 следует, что ЗАО «Севастопольстрой» предоставлено Шейной Ю.П. и ее сыну жилое помещение - комната № в общежитии по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Также, ООО «Полар» 04.02.2008 обращалось в ЗАО «Севастопольстрой» с ходатайством о регистрации своего сотрудника - Шейной Ю.П. и ее сына в выделенном ей жилом помещении.

Как следует из письма и.о. председателя Севастопольской городской государственной администрации от 31.01.2008 года ФИО2 может обратиться в КП «Жилсервис-15» для регистрации ее и ее сына в выделенной им комнате.

Общежитие по адресу: г. Севастополь, <адрес> на момент принятия решения о предоставлении Шейной Ю.П. жилого помещения находилось на балансе ЗАО «Севастопольстрой».

Приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского совета от 01.04.2008 года № 386 данное общежитие передано в коммунальную собственность города и принято на баланс КП «Жилсервис-15» Севастопольского городского совета.

Согласно ст. 128 ЖК Украины, в редакции, действующей на момент принятия ЗАО «Севастопольстрой» решения о предоставлении ФИО9 жилого помещения, жилая площадь в общежитии предоставлялась одиноким гражданам и семьям, имеющим право проживать в общежитиях, по решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа местного самоуправления, в собственности или управлении которых находится общежитие.

Таким образом, вселение Шейной Ю.П. жилое помещение осуществлено в соответствии с действующим законодательством уполномоченным предприятием - ЗАО «Севастопольстрой».

В последствие законность проживания Шейной Ю.П. в данной комнате подтверждено договором от 18.10.2010 года № 6 пользования жилой комнатой, заключенным между КП «Жилсервис-15» и Шейной Ю.П.

Согласно п.п. 1.1, 6.2 указанного договора проживающий вселяется на предоставленную жилплощадь согласно ордера, бессрочно.

В соответствии с положениями ст. ст. 1, 2 Закона Украины от 04.09.2008 года № 500-VI «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» граждане, на правовых основаниях вселенные в общежитие и фактически проживают в нем сохраняют право на проживание в нем, в то числе и на приватизацию занимаемых жилых помещений.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 года № 146-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в реестр собственности города Севастополя», указанное жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя.

ФИО2 28.06.2018 года обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключении договора социального найма указанной комнаты.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 03.08.2018 Шейной Ю.П. отказано в предоставлении данной услуги в связи с тем, что ею не предоставлены документы, подтверждавшие право владения и пользования жилым помещением.

Вместе с тем, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что Шейной Ю.П. и членам ее семьи на законных основаниях было предоставлено жилое помещение в виде комнаты.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

До настоящего времени ФИО2 несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется указанным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Иные лица требования относительно данной жилой площади не заявляют. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

В связи с изложенным суд находит обоснованными доводы иска прокурора о возникновении у ФИО2 права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Севастополя удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текс решения изготовлен 18.02.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный