Решение № 2-99/2018 2-99/2018~М-94/2018 М-94/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-99/2018

Дело № 2-99/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.07.2018 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Сумеркиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора <адрес> обратился в <данные изъяты> суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> (далее Администрация <данные изъяты> с/п) о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге в <адрес>

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части исполнения органами местного самоуправления <данные изъяты> с/п требований о содержании дорог на территории с/п. При проведении проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Отд МВД России <адрес> Главе <данные изъяты> с/п выдано предписание о восстановлении дорожного покрытия (на проезжей части имеется колейность, просадки, затрудняющие движение транспортных средств) в д. <адрес> в адрес Главы поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием устранения указанных нарушений. Однако на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, проектно-сметная документация на ремонт автодороги в <адрес> не утверждена. В соответствии со ст. 6 ФЗ "О безопасности дорожного движения" и ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселения. Указанное нарушение влияет на безопасность дорожного движения, нарушает транспортную доступность, может привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца Обухова О.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, но уточнила исковые требования. Она стала просить обязать Администрацию <данные изъяты> с/п устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, привести участок автомобильной дороги в д. <адрес>, прилегающий к основному полотну от начала земельного участка с кадастровым № в сторону дома № <адрес>, длиной 77 метров в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения согласно п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.12.1993 г. № 221, восстановить дорожное покрытие, устранить колейности, просадки, затрудняющие движение транспортных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика Администрации <данные изъяты> с/п Глава поселения ФИО1 и ФИО2, выступающая по доверенности, в судебном заседании исковые требования и.о. прокурора <адрес> с учетом их уточнения признали, не оспаривали возложение на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, привести участок автомобильной дороги в д. <адрес>, прилегающий к основному полотну от начала земельного участка с кадастровым № в сторону дома № <адрес>, длиной 77 метров в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения согласно п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.12.1993 г. №, восстановить дорожное покрытие, устранить колейности, просадки, затрудняющие движение транспортных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителей истца и.о. прокурора <адрес> Обухову О.С. и ответчика Администрации <данные изъяты> с/п ФИО1 и ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> с учетом их уточнения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных суду доказательств, а также с учетом признания иска представителями ответчика Администрации Приволжского с/п.

В ст. 1 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ с изм. "О безопасности дорожного движения" сформулирована задача по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 ФЗ). Пункт 1 ст. 12 этого же ФЗ устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 ФЗ).

Суд установил, что <данные изъяты> с/п является собственником земельного участка, предназначенного для эксплуатации и обслуживания дороги в д. <адрес> (л.д. 5). Данная дорога по технической классификации автомобильных дорог общего пользования относится к дороге обычного типа (нескоростная дорога) V категории.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать: по длине - 15 см, по ширине - 60 см, по глубине - 5 см.

Материалами дела, в том числе предписанием ОГИБДД Отд МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что на участке дороги в д. <адрес> на проезжей части имеется колейность, просадки, затрудняющие движение транспортных средств. Указанное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании и представителями ответчика Администрации <данные изъяты> с/п ФИО1 и ФИО2.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ с изм. "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 г. № 36-з №О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге в <адрес> в части наличия на проезжей части колейности, просадок, затрудняющих движение транспортных средств, создают угрозу безопасности неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушают транспортную доступность, а обязанность по их устранению должна быть возложена на ответчика Администрацию <данные изъяты> с/п.

При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителями ответчика Администрации <данные изъяты> с/п по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком Администрацией <данные изъяты> с/п.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, привести участок автомобильной дороги в д. <адрес>, прилегающий к основному полотну от начала земельного участка с кадастровым № в сторону дома № <данные изъяты>, длиной 77 метров в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения согласно п. 3.1. ГОСТ Р 50597-93 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 11.12.1993 г. № 221, восстановить дорожное покрытие, устранить колейности, просадки, затрудняющие движение транспортных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина