Постановление № 5-984/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 5-984/2023

Дело № 5-984/2023 Протокол №

УИД 75RS0001-02-2023-007593-92 УИН №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 октября 2023 года судья Центрального районного суда г. Читы Никифорова Е.В. (адрес: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 08.02.2021, срок действия до 07.02.2031, вид на жительство № выдан 15.04.2021 г., прибыл в РФ 03.06.2022 через пункт пропуска «<адрес>», цель поездки – частная, на миграционном учёте не значился, <данные изъяты>, близких родственников граждан РФ нет (со слов),

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 75№, составленному 02 октября 2023 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю майором полиции Я.А.Б., 02.09.2023 в 10 час. 00 мин. Сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <...>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения.

ФИО1 15.04.2021 г. получил вид на жительство №. Согласно п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительства подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания).

Таким образом, уведомление должно быть подано в компетентные органы до 15.06.2023 г., тем не менее не подано до настоящего времени.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, обязан в течении 7 дней с момента получения ВНЖ, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

ФИО1 на регистрационном учете не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес> Не подав уведомление о подтверждении своего проживания и не зарегистрировавшись по месту жительства, иностранный гражданин нарушил вышеуказанные нормы права, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и последующем привлечением его к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистана ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание без выдворения за пределы РФ.

Представитель УВМ УМВД России по г. Читы ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагая вину установленной. Просил назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно – лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.09.2023 года в 10 час. 00 мин. в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <...>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения. ФИО1 15.04.2021 г. получил вид на жительство №. Согласно п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2022 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уведомление о подтверждении проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства должно было быть подано ФИО1 в компетентные органы до 15.06.2023 г., но не подано до настоящего времени.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, обязан в течении 7 дней с момента получения ВНЖ, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. ФИО1 на регистрационном учете не состоит, фактически проживает по адресу: <...>. Не подав уведомление о подтверждении своего проживания и не зарегистрировавшись по месту жительства, иностранный гражданин нарушил вышеуказанные нормы права, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 октября 2023 года №, копией паспорта, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины последнего в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Соответственно судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Оснований для административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не усматривается в виду того, что лицом судье не было предоставлено доказательств наличия у последнего источника средств к существованию, а следовательно не имеет возможности приобрести самостоятельно проездные билеты. При этом ФИО1 длительное время уклонялся от выезда за пределы РФ, в судебном заседании пояснил, что официально не трудоустроен.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначается таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к убеждению о необходимости помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более трех месяцев, то есть не более чем до 2 января 2024 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 08.02.2021, срок действия до 07.02.2031, вид на жительство № выдан 15.04.2021 г., прибыл в РФ 03.06.2022 года через пункт пропуска «<адрес>», цель поездки – частная, на миграционном учёте не значился, <данные изъяты>, близких родственников граждан РФ нет (со слов), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Узбекистана ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 08.02.2021, срок действия до 07.02.2031, вид на жительство № выдан 15.04.2021 г., прибыл в РФ 03.06.2022 года через пункт пропуска «<адрес>», цель поездки – частная, на миграционном учёте не значился, <данные изъяты>, близких родственников граждан РФ нет (со слов), в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 02 января 2024 года.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), ИНН <***> КПП 753601001, Счет: 03100643000000019100, Банк получателя: Отделение Чита// УФК по забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), счет банка №10102810945370000063, КОД БК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН №.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пунктом 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Никифорова

Мотивированное постановление изготовлено 2 октября 2023 года.