Постановление № 5-59/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 5-59/2025

УИД 03RS0063-01-2025-001852-03

н/п 5-59/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2025 года г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Дегтярёва Н.А.,

с участием старшего государственного инспектора отдела по надзору в горнорудной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представителя общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» Полежаева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

07.05.2025 в 11 час. 00 мин. на опасном производственном объекте – участке предварительной подготовки нефти (участке комплексной подготовки нефти «Самсык»), рег. № А4105127-0163, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, по результатам выездных мероприятий, проведенных в режиме постоянного государственного надзора, выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 4, 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, в деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (далее по тексту ООО «Башнефть-Добыча» / общество) при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта: просрочено проведение экспертизы промышленной безопасности вертикальных стальных резервуаров РВС - 2000 № 27 и № 28, у которых истек срок нормативной эксплуатации, либо в проектной документации которых отсутствуют данные о сроке эксплуатации сооружения.

В судебном заседании старший государственный инспектор отдела по надзору в горнорудной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в связи с допущенными нарушениями просил привлечь ООО «Башнефть-Добыча» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание на усмотрение суда.

Защитник ООО «Башнефть-Добыча» Полежаев Р.В. с административным правонарушением согласился, просил суд не приостанавливать эксплуатацию спорных вертикальных стальных резервуаров, назначить наказание в виде штрафа, поскольку в данный момент резервуар № 27 выведен из эксплуатации, в отношении резервуара № 28 проводятся мероприятия для вывода из эксплуатации, нарушения устраняются.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы, представленные суду, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектов и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локации и ликвидации последствий указанных аварий.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов в соответствии со статьей 1 означенного Федерального закона понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, а под аварией понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

К видам деятельности в области промышленной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № 28-48 от 07.05.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ; сведениями о проведенной проверке в отношении ООО «Башнефть-Добыча»; копиями заключений экспертиз промышленной безопасности на спорные резервуары; копиями уведомлений о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности; копией приказа от 05.02.2025 № ПР-284-417-О, копией приказа от 05.02.2025 № ПР-284-418-О с приложением, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Башнефть-Добыча», копией распоряжения ООО «Башнефть-Добыча» от 02.06.2025 № 02-06-03/0230, которые отвечают требованиям на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Башнефть – Добыча», эксплуатируя опасный производственный объект, не обеспечило соблюдение нормативных правовых актов, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что обществом не приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения требований промышленной безопасности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и степень общественной опасности, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ООО «Башнефть –Добыча» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. в пределах санкции ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации спорных вертикальных стальных резервуаров суд не усматривает, поскольку обществом представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя – отделение НБ Республика Башкортостан Банка России /// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

БИК 018072401, единый казначейский счет 40102810045370000067

ИНН получателя 5902290459, КПП получателя 590201001

Получатель УФК по Республике Башкортостан (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л. счет 04011202410)

Казначейский счет 03100643000000010100

КБК 498 1 16 01091 01 0001 140 ОКТМО 80743000 УИН 49859022505284800000

Назначение платежа: административный штраф Западно-Уральского управления Ростехнадзора по постановлению от 07.05.2025 № 28-48 ч. 1 ст. 9.1

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.А. Дегтярёва