Решение № 12-577/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 12-577/2024

14RS0035-01-2024-007301-78

Дело № 12-577/2024


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

город Якутск 15 мая 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Окружной администрации города Якутска ФИО1 на постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 21 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска,

установил:

Обжалуемым постановлением Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Окружной администрации города Якутска ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что неисполнением должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, обусловлено фактическим отсутствием свободных от прав третьих лиц жилых помещений специализированного жилищного фонда, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к местам постоянного проживания граждан, расположенных в границах городского округа «город Якутск» благоустроенных применительно к условиям города Якутска и отвечающих содержащимся в исполнительном документе требованиям. При этом обеспечение исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возможно в рамках муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, которые на данный момент, исполняются стороной ответчика по делу МКУ «Департамент жилищных отношений», путем приобретения жилых помещений через аукционные мероприятия на вторичном рынке жилья. За истекший период было приобретено для данной категории граждан 7 жилых помещений. В рамках указанных контрактов всего предусмотрено приобретение в 2024 году жилых помещений в количестве 9 квартир с целью обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениям специализированного жилищного фонда и 14 сертификатов на приобретение жилых помещений. Взыскатель ФИО3 включена в действующий реестр детей-сирот и претендует на получение жилого помещения. Таким образом, Окружной администрацией г. Якутска предпринимаются в процессе исполнительного производства все необходимые, возможные и все зависящие меры в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом муниципальное жилье в г. Якутске не строится на протяжении длительного времени и его предоставление в данном споре возможно именно по указанной программе комплексного развития территорий.

Представитель заявителя Окружной администрации г. Якутска ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 21 марта 2024 года № отменить и ограничиться устным замечанием.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО4 с жалобой не согласилась, ссылаясь на необоснованность приведенных доводов, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав пояснения представителя Окружной администрации г. Якутска и судебного пристава-исполнителя, исследовав доводы жалобы, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 2 статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда республики Саха (Якутия) от 02.06.2022 по гражданскому делу по иску заместителя прокурора г. Якутска в интересах ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения постановлено: обязать Окружную администрацию ГО «город Якутск» предоставить ФИО3 ____ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Установлено, что 15 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии № № от 29 августа 2022 года по делу № 2-3712/2022 об обязании Окружную администрацию ГО «город Якутск» предоставить ФИО3 ____ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 21 марта 2024 года врио заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2 вынесено постановление о привлечении Окружной администрации г. Якутска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

27 марта 2024 года должнику Окружной администрации г. Якутска вручено постановление по делу об административном правонарушении.

22 января 2024 года после привлечения к административной ответственности, должнику вручено требование в 5 – дневный срок исполнить требования исполнительного документа.

14 марта 2024 года врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО4 установлено, что требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, отобрано у представителя должника письменное объяснение о неисполнении решения суда, о чем составлен Акт об обнаружении административного правонарушения.

Таким образом, достоверно установлено, что Окружная администрация г. Якутска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

14 марта 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Окружной администрации города Якутска и оспариваемым постановлением Окружная администрация города Якутска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в действиях (бездействии) Окружной администрации города Якутска состава вмененного административного правонарушения, подтверждаются материалами административного дела, обоснованность привлечения Окружной администрации города Якутска к административной ответственности сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. С учетом обстоятельств по делу, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Порядком формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РС(Я) от 15.05.2013 №148 (далее – Порядок), определен порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанным Порядком установлено, что специализированный жилищный фонд, в объемах, необходимых для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), должен быть сформирован не позднее достижения указанными лицами возраста 18 лет, за исключением следующих случаев, кроме прочего, в отношении лиц, включенных в Список по решению суда - в течение двух лет с даты вступления в законную силу решения суда.

Доводы жалобы не исключают состав вмененного состава административного правонарушения. Для исполнения обязанностей возложенных на должника решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 21 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии решения.

Судья ___ Н.А. Никифорова

___

___