Постановление № 5-603/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 5-603/2020

№

66RS0№-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года <адрес>

Судья Верх-Исетского районного суда <адрес> Свердловской области Никитина Л.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14.15 часов в ходе проведенного осмотра предприятия общественного питания – кафе «Барин» по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, (ИНН №) установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

моечные ванны предприятия в помещении цеха обработки сырья присоединяются к канализационной сети без разрывов,

на предприятии отсутствует туалет для посетителей,

производственные и бытовые помещения не обеспеченыусловиями для соблюдения правил личной гигиены персонала, а именно отсутствуют вода(горячая/холодная), полотенца, дезинфицирующие средства для обработки рук персонала,

на предприятии общественного питания не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: допускается пересечение потоков чистой и использованной посуды, а так же сырья и готовой продукции в производственных помещениях предприятия,

набор и площади помещений не соответствуют организации, а именно: предприятие работает на сырье - необработанные овощи (репчатый лук, грибы, помидоры), однако согласно набору помещений должно работать на полуфабрикатах высокой степени готовности, на предприятии отсутствуют условия для обработки сырья-овощной цех, кулинарные изделия, заготовки для приготовления шашлыка, лепка пельменей, осуществляется в одном помещении предприятия,

помещения организации нуждаются в проведении ремонта (нарушение целостности линолеума, потолок необходимо покрасить/побелить),

зона формирования готовых блюд не оборудована бактерицидными лампами,

помещения организации нуждаются в проведении текущей и генеральной уборки (грязный пол, стены, грязь и скопление жира в моечных раковинах),

хранение уборочного инвентаря на предприятии неупорядочено, а именно: осуществляется в производственном коридоре перед входом в зону приготовления блюд, на момент осмотра инвентарь в неудовлетворительном санитарном состоянии ( скопление грязи и жира);

предприятие не обеспечено достаточным количествомхолодильного оборудования, а именно: в одной холодильной камере допускается хранение необработанных овощей, теста, кулинарных заготовок для приготовления блюд,

производственные столы и производственный инвентарь не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемой на них продукцией, на предприятии допускается совместное хранение инвентаря для готовой продукции и сырья,

на предприятии не выполняется третий этап мойки кухонной, столовой посуды, а именно: после мойки кухонной, столовой посуды хранение осуществляется друг на друге, на столах в помещении приготовления блюд, не имеющих решетки, перфорацию для осуществления просушивания посуды,

отсутствует инструкция о правилах мытья инвентаря;

скоропортящаяся продукция (заготовки для кулинарных изделий) не имеет маркировки с указанием даты и времени приготовления,

маркировка изготовителя/производителя продукции (мясо, овощи, полуфабрикаты) на предприятии не сохраняется до конца реализации данной продукции;

пищевые отходы собираются в бачки, не имеющие крышек и маркировки;

руководителем предприятия не обеспечено ежедневное ведение журнала осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, а также журнала контроля качества фритюрных жиров,

что является нарушением статей 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.8, 3.14, 4.1, 5.1, 5.9, 8.1,8.4, 5.11, 5.13, 6.1, 6.5 6.16, 6.21, 7.12, 7.29, 9.13, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 (Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен телеграммой, телефонограммой, смс-уведомлением, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Должностное лицо <ФИО>3 указала, что в ходе проверки в кафе «Барин» по адресу: <адрес>, были обнаружены нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав должностное лицо <ФИО>3, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 3.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

В силу п 3.14. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами, во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Согласно п.4.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01,условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нор административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдением личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

В силу п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В силу п. 5.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами, п. 8.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которого обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В силу п. 5.5, п. 5.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска. Стены производственных помещений высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающим) уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапа потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по необходимости, но не реже одного раза в год. Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы в из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой; Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом;

В силу п. 5.9. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

В силу п.п. 5.11, 5.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, все помещения организации необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция.

В силу п. 5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте;

В соответствии с п.6.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями;

Как следует из п.6.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" -рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В силу п. 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Согласно п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01,пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

Пункт 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предусматривает, что руководитель предприятия обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

Вместе с тем, Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность в кафе «Барин» по адресу: <адрес>, допустил нарушение вышеуказанных правовых норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологических требований в специально оборудованных местах.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалом к протоколу осмотра кафе «Барин», расположенного по адресу: <адрес>.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку у него имелась возможность для соблюдения санитарных требований, однако данные требования выполнены не были.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, в целях исправления ИП ФИО1 и предупреждения совершения им новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, судья находит необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Барин», расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, на 30 суток.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Барин», расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, на срок тридцать суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления для исполнения направить в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.

Судья Л.С. Никитина