Постановление № 5-205/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-205/2020

Дело №5-205/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Борисова Р.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах материал о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

19.05.2020 в 13.00 часов в ходе проверки деятельности ИП ФИО1 в магазине по адресу: Краснодарский край, г.Тихорецк, <адрес> установлено не исполнение требований п.п. 2,3,7,8 предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 30.04.2020 №417-п-29-2020, выданного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах. А именно, при входе в организацию не обеспечена возможность обработки рук кожными антисептиками, либо дезинфицирующими салфетками – не представлены кожные антисептики и дезинфицирующие салфетки; не обеспечен контроль температуры тела сотрудников при входе в организацию, а также в течение рабочего дня, документы, подтверждающие проведение замеров температуры тела сотрудников, работающих в магазине, не представлены; не обеспечена качественная уборка помещений, оборудования, других поверхностей с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, документы, подтверждающие проведение качественной уборки с применением дезинфицирующих средств, с кратностью обработки каждые 2 часа, не представлены; в организации отсутствует в наличии 5-дневный запас дезинфицирующих средств для обработки рук сотрудников.

По данному факту 19.05.2020 составлен протокол об административном правонарушении №049834.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 вину признала, пояснила, что в содеянном раскаивается, в настоящее время ею устранены нарушения, которые были выявлены Роспотребнадзором.

Судья, исследовав дело об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает следующее.

В части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

На основании положений статьи 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 (ред. от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) в п.п. 1.1 и п.п. 1.2 возложено:

- обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV);

- с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 введен режим повышенной готовности на территории Краснодарского края, установлены меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 №185 на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже продовольственных товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: Краснодарский край, г.Тихорецк, <адрес>.

30.04.2020 ей было выдано и вручено лично под роспись предписание и.о. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецким, Белоглинском, Новопокровском районах ФИО2 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

19.05.2020 в 13.00 часов в ходе проверки деятельности ИП ФИО1 в магазине по адресу: Краснодарский край, г.Тихорецк, <адрес> установлено не исполнение требований п.п. 2,3,7,8 вышеуказанного предписания. А именно, при входе в организацию не обеспечена возможность обработки рук кожными антисептиками, либо дезинфицирующими салфетками – не представлены кожные антисептики и дезинфицирующие салфетки; не обеспечен контроль температуры тела сотрудников при входе в организацию, а также в течение рабочего дня, документы, подтверждающие проведение замеров температуры тела сотрудников, работающих в магазине, не представлены; не обеспечена качественная уборка помещений, оборудования, других поверхностей с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, документы, подтверждающие проведение качественной уборки с применением дезинфицирующих средств, с кратностью обработки каждые 2 часа, не представлены; в организации отсутствует в наличии 5-дневный запас дезинфицирующих средств для обработки рук сотрудников.

Учитывая изложенное, суд приходит к вводу о том, что действия ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, они правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №049834 от 19.05.2020, служебной запиской от 19.05.2020.

Материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

Суд отклоняет доводы ИП ФИО1 и не приобщает к материалам дела представленную ею видеофиксацию помещений магазина, поскольку ею не отрицалось, что нарушения имели место на момент проверки 19.05.2020, к их устранению она приступила после составления протокола об административном правонарушении.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, личность виновного, имущественное положение правонарушителя – ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях среди прочих видов наказания предусматривает административное приостановление деятельности. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.

Учитывая, что выявленные в настоящем судебном заседании нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные ИП ФИО1, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в период введения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), а также наличие реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, применение наказания в виде штрафа не позволит достичь цели административного наказания и устранить непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, приведенным в абзаце третьем пункта 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

В связи с этим, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления её деятельности в магазине, расположенном по адресу: г. Тихорецк, <адрес> сроком на 20 суток.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления её деятельности в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова