Решение № 12-813/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-813/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-813/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-813/2018


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 12 июля 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление врио начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316182466547153 от 11 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316182466547153 от 11 мая 2018 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей за то, что он, будучи индивидуальным предпринимателем, 19 апреля 2018 г. в 09 часов 00 минут по адресу: РТ, ..., осуществил погрузку груза на транспортное средство «ГАЗ-3302» государственный регистрационных знак ... RUS, движущемуся по автомобильной дороге регионального значения в период действия временного ограничения движения в весенний период, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, которая составила 6,230 т, при допустимой норме 6,000 т, что превысило допустимую на 3,8%, чем нарушил требования, предусмотренные пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая в обоснование, что отгрузка соли в количестве 4 тонн осуществлялась по заявке ООО «...», при этом соль используется в качестве кормовой добавки к кормам животноводства.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья полагает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом пункт 15 статьи 31 указанного закона закрепляет, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 14 марта 2018 года № 150 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2018 году" с 15 апреля по 14 мая 2018 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с массой, приходящейся на ось транспортного средства, свыше о тонн (далее - временное ограничение движения в весенний период)

Порядок осуществления временных ограничений или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2013 N 372.

В силу п. 19 вышеназванного Порядка временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (кроме совместной перевозки с грузами, не указанными в настоящем абзаце).

Из товарной накладной № 597 от 19.04.2018 года следует, что перевозимым на транспортном средстве «ГАЗ-3302» государственный регистрационных знак ... RUS осуществлялся перевоз груза – соль поваренная выварочная техническая без добавок, сорт 1, которое используется в кормлении сельскохозяйственных животных.

Исходя из этого и учитывая, что грузополучателем и перевозчиком являлся ООО «...» судья делает вывод, что перевозимый ООО «...» груз является видом пищевой продукции, предназначенный для корма сельскохозяйственных животных, а потому подпадает под пункт 19 Порядка осуществления временных ограничений или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2013 N 372.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах судья полагает вина ИП ФИО1 не установлена, а потому постановление врио начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316182466547153 от 11 мая 2018 г. не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в виду отсутствия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку судья не находит в действиях ИП ФИО1 нарушения требований, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.03.2018 № 140 и соответственно правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316182466547153 от 11 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.