Решение № 2-2481/2024 2-2481/2024~М-1972/2024 М-1972/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-2481/2024

Дело № 2-2481/2024

УИД: 61RS0003-01-2024-003205-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2481/2024 по иску Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественно-земельных отношений <адрес> обратился с настоящим иском к ответчику ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка, указав, что между Департаментом имущественно-земельных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м. для эксплуатации размещения и эксплуатации временного металлического гаража, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком.

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. В связи с чем, отношения между арендатором и Департаментом, связанные с арендой вышеуказанного земельного участка, регулировались в соответствии с условиями договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества, в соответствии с п.2 ст. 610 ГК РФ.

В связи с отсутствием в Департаменте документа, подтверждающего право ответчика на предоставление земельного участка согласно требования п.3.5 решения Думы № Департаментом в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление (исх.№-УП) о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было получено им лично, что подтверждается уведомлением заказного письма.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> от временного металлического гаража площадью 18 кв.м. в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать ФИО1 передать свободный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по адресу регистрации.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу требований Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).

Положения ст. 76 Земельного кодекса РФ регламентируют условия возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями, и закрепляют, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3.5.1 решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 15.07.2014 № 688 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону» (далее - решение земельные участки для временного размещения индивидуальных гаражей или мест для стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам, родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) детей-инвалидов, опекунам (попечителям) инвалидов с детства, ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим в собственности транспортное средство или другое средство передвижения, в радиусе пешеходной доступности не более 100 метров от входов в жилые дома по месту жительства, с учетом срока, на который установлена инвалидность, но не более чем на 5 лет.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и ФИО1 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м. для эксплуатации размещения и эксплуатации временного металлического гаража, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГКРФ.

Пунктом 4.1 договора аренды, предусмотрено, что арендатор имеет право на заключение договора аренды на новый срок, если по настоящему договору земельный участок предоставлен для размещения и эксплуатации только объектов временного исполнения (некапитальных) и имеется письменное согласия арендодателя на возобновление договора аренды на согласованных сторонами условиях. При этом арендатор должен направить арендодателю письменное заявление об этом не позднее, чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до истечения срока настоящего договора; в случае отсутствия такого заявления настоящий договор прекращает действие со дня истечения срока аренды. Однако ответчик вышеуказанное право своевременно не реализовал (за 60 шестьдесят) календарных дней до истечения срока действия договора), с заявлением о заключении договора на новый срок в установленном договором порядке и в установленный договором срок не обращался.

ФИО1 по истечении определенного договором срока продолжал пользоваться спорным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, потому на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор возобновился на неопределенный срок.

Арендодатель и арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно договора аренды, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено право арендодателя в любое время отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно доводам истца, после окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться указанным земельным участком и после прекращения договора аренды, что подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеуказанные положения закона в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу, что в виду того, что договор аренды земельного участка между ФИО1 и Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону на новый срок заключен не был, следовательно, правоотношения сторон в отношении спорного земельного участка продолжались на основании ранее заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений статьи 610 ГК РФ в случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества.

Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в адрес ответчика по указанному в договоре адресу направлено уведомление исх. от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора, об освобождении земельного участка и его передаче истцу, которое ФИО1 было вручено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 6.3 договора на арендатора при прекращении договора возложена обязанность вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Согласно пункт 8.9 договора аренды, в месячный срок после получения уведомления земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации объектов временного исполнения (некапитальных), должен быть освобожден арендатором без компенсации понесенных затрат.

Таким образом, ответчик своих обязательств по освобождению участка не исполнил, продолжает пользоваться земельным участком без надлежащих правовых оснований.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Однако, ответчик, не явившись в судебное заседание, тем самым не пожелал предоставить суду какие-либо доводы, а равно, как указано выше, достаточные и достоверные доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств данного дела.

Принимая во внимание, что владелец гаража - ответчик по делу не оформил право собственности на гараж, не зарегистрировал в установленном порядке права на земельный участок и не имеет правоустанавливающих документов на данный участок, не принимал мер к надлежащему оформлению прав, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд определяет срок исполнения решения - в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец в соответствии с п.п. 19 п. 1ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от временного металлического гаража в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО1 (ИНН №) передать свободный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова

Текст мотивированного решения суда изготовлен 01 июля 2024 г.