Решение № 2-880/2017 2-880/2017~М-654/2017 М-654/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-880/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Жеваженко Т.И.

представителя истца Администрации Недвиговского сельского поселения по доверенности ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Тронь М.Н.

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО4

при секретаре Согомоновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области к ФИО2, третьи лица: Администрация Мясниковского района Ростовской области, ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Недвиговского сельского поселения обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО2, указав, что в 1998 г. в собственности муниципального образования «Мясниковский район» находилось жилое помещение по адресу: <адрес> которое было закреплено, как служебное за Отделом образования Мясниковского района.

В соответствии с приказом директора Недвиговской средней школы № 16, жилое помещение по адресу: <адрес>, было выделено ФИО2 как служебное, на период работы в Недвиговской средней школе № 16. В соответствии с Областным законом «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 03.11.2006 г. № 571-ЗС и Областным законом «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 29.11.2013 г. № 64-ЗС, указанное имущество передано в муниципальную собственность Недвиговского сельского поселения на основании передаточного акта от 05.12.2006 г., о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области выдано свидетельство о праве собственности серия 61-АИ № 107303 от 25.12.2013 г. В силу ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Согласно ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102, ч.2 ст.103 ЖК РФ. Решением Мясниковского районного суда от 09.03.2017 г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 07.06.2017 г. в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Недвиговского сельского поселения о понуждении заключить договор приватизации жилого помещения отказано. Указанными судебными актами установлено, что ФИО2 не имеет права на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку указанное помещение является служебным жильем, в которое ФИО2 была вселена для временного проживания на период ее работы в средней школе. Собственником помещения - муниципальным образованием «Недвиговское сельское поселение», решение о передаче квартиры в собственность ФИО2 не принималось. Учитывая то обстоятельство, что ФИО2 не является работником Администрации Недвиговского сельского поселения, не относится к числу иных лиц, перечисленных в ст103 ЖК РФ, с ней не заключался договор социального найма, в приватизации указанного жилого помещения было отказано, то у нее и членов ее семьи отсутствуют законные основания для проживания в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем, ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО5 подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с п.2 ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании изложенного, Администрация Недвиговского сельского поселения просила суд:

1. Признать ФИО2 и ее несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

2. Выселить ФИО2 и ее несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

3. Снять ФИО2 и ее несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Недвиговского сельского поселения по доверенности ФИО1 (л.д.31) предъявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворит.

Ответчик ФИО2, ее представитель по ордеру адвокат Тронь М.Н. (л.д.33) в судебном заседании иск Администрации Недвиговского сельского поселения не признали, просили оставить иск без удовлетворения, поддержав ранее поступившие в суд письменные возражения (л.д.41-44).

ФИО2 пояснила суду, что другого жилого помещения ни она, ни ее ребенок не имеют, трудовые отношения со школой № 16 не прекратились, она продолжает работать в школе до настоящего времени.

Третьи лица ФИО3 и представитель Администрации Мясниковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска Администрации Недвиговского сельского поселения.

Выслушав стороны, заключение прокурора Жеваженко Т.И., полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалы дела представлена выписка из приказа директора Недвиговской средней школы № 16 Мясниковского района от 31.08.1998 г. № 65-1, согласно которому, в связи с производственной необходимостью, ФИО2 на период работы в Недвиговской средней школе № 16 предоставлено жилое помещение общей площадью 51 кв. м. (л.д.15).

Таким образом, жилое помещение было предоставлено ответчику, в связи с характером ее трудовых отношений, необходимостью проживания ФИО2 вблизи от места работы - Недвиговской средней школы № 16, что в силу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР свидетельствует о наличии у спорного жилого помещения статуса служебного.

В данный момент за муниципальным образованием «Недвиговское сельское поселение» зарегистрирована 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 51 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровым номером 61:25:0070101:1981, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36)

Также право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 51 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за третьим лицом ФИО3, что следует из вышеназванной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано за МО «Недвиговское сельское поселение» на основании Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» № 571-ЗС от 03.11.2006 г., передаточного акта от 05.12.2006 г. (л.д.10-13), Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» № 65-ЗС от 19.11.2013 г.

Согласно вышеуказанному передаточному акту от 05.12.2016 г., имущество, в том числе жилой дом в <адрес> (впоследствии адрес исправлен на <адрес>) передано из муниципальной собственности МО «Мясниковский район» в муниципальную собственность МО «Недвиговское сельское поселение».

Истец ссылается на ст.102 ЖК РФ, часть 2 которой предусматривает, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Вместе с тем, в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Как указано выше, жилое помещение было предоставлено ответчику, в связи с характером ее трудовых отношений, необходимостью проживания ФИО2 вблизи от места работы - Недвиговской средней школы № 16. В данной школе ответчик продолжает работать до настоящего времени, что подтверждается справкой № 5-1 от 05.09.2017 г. МБОУ средняя общеобразовательная школа № 16. ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, фактически проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой вышеуказанной школы № 5-1 от 05.09.2017 г.

ФИО2 пояснила в судебном заседании, что другого жилья в собственности либо в пользовании не имеет, доказательства, опровергающие данное утверждение, в материалы дела не представлены.

Согласно ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Поскольку ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения; проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ей в 1998 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.), на нее распространяются положения ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» о невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Так, в силу ст.107 ЖК РСФСР, действовавшего на момент представления жилья ответчику, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого

Согласно ст.108 ЖК РФ РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

ФИО2 трудовые отношения со школой № 16 не прекратила, продолжает в ней работать, в спорном жилом помещении проживает уже 19 лет, другого жилья не имеет, поэтому иск Администрации Недвиговского сельского поселения о признании ответчика и ее несовершеннолетнего ребенка утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья, снятии с регистрационного учета суд оставляет без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.