Решение № 2-1023/2021 2-1023/2021~М-316/2021 М-316/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1023/2021

УИД 61RS0019-01-2021-000732-10

Дело № 2-1023/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда по Ростовской области, третье лицо Аксайский филиал ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» о включении периода в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2, <дата> г.р., обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ответа УПФР в <адрес> от <дата> №, в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста не включены периоды: с <дата> - санитарка Психиатрическая больница г. Ростова-на-Дону, список №, так как данная должность не предусмотрена Списком №. С <дата> -<дата>-медицинская сестра Психоневрологический диспансер <адрес>; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Считает, что период работы в Ростовской-на-Дону психиатрической больницы условия труда и характер работы ФИО2 с <дата>-<дата> гг. соответствует позиции 2260000в «работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал», предусмотренной разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, в связи с чем ФИО2 может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600008, так как выполнение функций санитарки невозможно без постоянного нахождения в помещениях учреждения, в которых находятся больные, без контакта с постельным бельем, одеждой, предметами гигиены пациентов, что свидетельствует о непосредственном обслуживании больных, т.е. в указанный период работы в должности «санитарки (палатной)» ФИО1 в полном объеме выполняла функциональные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием больных.

Просит обязать УПФР в г. Новочеркасске (межрайонное) Ростовской области включить ФИО2 в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, период с <дата> – в качестве санитарки Психиатрической больницы г. Ростова-на-ФИО3; с <дата> – медицинская сестра Психоневрологический диспансер <адрес>; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Впоследствии произведена замена ответчика УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда по Ростовской области.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Аксайского филиала ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер», не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно решению УПФР в <адрес><дата>. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, у ФИО2 наступит при наличии льготного стажа работы в сельской местности не менее 25 лет, либо в сельской местности и городе не менее 30 лет. Принято решение об отказе в установлении пенсии.

Согласно указанного решения, в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста не могут быть включены следующие периоды, оспариваемые истцом: с <дата>. – санитарка Психиатрическая больница г. Ростова-на-Дону (список 2, №, данная должность не предусмотрена Списком №); с <дата>. – медицинская сестра Психоневрологический диспансер <адрес>; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Ранее решением Аксайского районного суда Ростовской области от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФР в г. Новочеркасске (межрайонное) Ростовской области о признании права на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста, отказано. Решение суда вступило в законную силу Апелляционным рассмотрением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата>, оставлено без изменения. (л.д.65).

Статья 61 ГПК РФ определяет, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях").

Согласно справке ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» № от <дата> ФИО6 работала в Ростовской-на-Дону психиатрической больнице в должности санитарки (палатной) в структурном подразделении – психиатрическое отделение № (провизорное) с <дата>. (приказ № от <дата>.) по <дата> (приказ №-к от <дата>.). Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: отпуск по беременности и родам: с <дата> (приказ от <дата>. №); отпуск по уходу за ребенком: с <дата> (приказ от <дата> №); с <дата> (приказ от <дата>. №).

Указанный период трудовой деятельности истца также подтверждается приказом по ФИО7 больнице № от <дата>., сведениями трудовой № №, справкой ГБУ РО "Психоневрологический диспансер» (Аксайский филиал) № от <дата>.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Поскольку истец обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ), применению подлежит, действующий в спорный период трудовой деятельности истца, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которому, дает право на пенсию за выслугу лет работа в должности (профессии): 1. Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 2. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Номенклатурой должностей №, должность «санитарка» отнесена к младшему медицинскому персоналу.

Согласно инструкции должностных обязанностей санитарки входят обязанности в том числе, выполнять указания палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты, выполнять функции курьера, в остальном производить уборку помещений, помогать медицинской сестре получать медикаменты, обеспечивать хранение мединструментов, белья, моющих средств (л.д.20).

В судебное заседание была предоставлена справка «Психоневрологического диспансера» № от <дата> в которой указано, что ФИО6 действительно работала в Ростовской-на-Дону психиатрической больнице в профессии санитарки (палатной) в психиатрическом отделении № (провизорное), в которой указано, что она работала с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на 1,0 ставку непосредственно обслуживая больных. Однако что конкретно делала истец не указано, а представлена должностная инструкция санитарки психиатрического отделения.

Таким образом, период трудовой деятельности <дата> – санитаркой (палатной) в психиатрическом отделении № (провизорное) Ростовской-на-Дону психиатрической больницы не подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно, поскольку указанная должность не предусмотрена, действующим в спорный период времени, Списком №. Помимо этого, должность «санитарка» (палатная)» не предусмотрена, действующим в настоящее время, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном случае суд не может самостоятельно расширить список профессии подлежащих учету в страховой стаж. Занимаемая в спорный период должность является нормативной, правовых оснований для установлении тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности в должности санитарки и среднего мед персонала не имеется.

Согласно сведениям трудовой книжки № ФИО2 <дата>. переведена на должность медсестры 6-го провизорного отделения на основании приказа № от <дата>.; считать работающей в должности палатной медсестры 6-го психиатрического отделения на основании приказа № по больнице от <дата> Психиатрическая больница Ростовского-на-Дону горздравотдела переименована в МЛПУ «Психиатрическая больница» МУ «УЗ г. Ростов-на-Дону» на основании приказа № по больнице от <дата> переведена на должность медицинской сестры палатной 8-го психиатрического отделения на основании приказа № от <дата>.

Согласно справке ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» № от <дата> ФИО6 работала в Ростовской-на-Дону психиатрической больнице «УЗ г. Ростова-на-Дону» на полную ставку в должности медицинской сестры палатной в структурном подразделении – психиатрическое отделение № с <дата>. (приказ № от <дата>. (приказ № от <дата>.). Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: отпуск по беременности и родам с <дата>. (приказ от <дата>. №); с <дата>. (приказ от <дата> №); отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата>. (приказ от <дата>. №); <дата>. (приказ от <дата> №).

06.10.1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», который исключил включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, изложенным, в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1). Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (абзац 2).

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице работодателем только с <дата> по <дата>, в связи с чем он не может подлежать включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований истицы о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, вышеуказанный период отпуска по уходу за ребенком.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда по Ростовской области о включении периодов в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года.

УИД 61RS0019-01-2021-000732-10

Дело № 2-1023/21