Решение № 2-1901/2018 2-1901/2018~М-1839/2018 М-1839/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1901/2018

Дело № 2-1901/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.,

при секретаре Алымовой Л.М.,

с участием прокурора Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце дело № 2-1901/2018 по иску прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эталон» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца обратился в Елецкий городской суд Липецкой области с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эталон», в котором просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест: директора, главного бухгалтера, бухгалтера, техника, диспетчера, электромонтера, слесаря-сантехника, уборщика производственных и служебных помещений - 2,75 единицы, дворника - 2,75 единицы, маляра до 01.04.2019. В обоснование иска прокурор сослался на то, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) ООО «Управляющая компания Эталон» не проведена специальная оценка условий труда на указанные рабочие места. Указанное обстоятельство подтверждается рапортом и не оспаривается ответчиком.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ельца Савчук В.И. поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Эталон» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, не сообщил об уважительных причинах неявки, заявлений об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах, суд учетом мнения истца, положений ст.ст.233-237 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статьи 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В статье 209 ТК РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о возложении обязанности провести специальную оценки условий труда.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ"О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из статьи 8 того же Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно представленному прокурором штатному расписанию на 09.01.2018 в штате ООО «УК Эталон» имеются рабочие места: директора, главного бухгалтера, бухгалтера, техника, диспетчера, электромонтера, слесаря-сантехника, уборщика производственных и служебных помещений - 2,75 единицы, дворника - 2,75 единицы, маляра.

При проведении прокуратурой г. Ельца проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что в отношении вышеуказанных рабочих мест специальная оценка условий труда не проводилась. Это подтверждается рапортом от 07.11.2018 и не оспаривается ответчиком.

На день рассмотрения дела ответчиком ООО «УК Эталон» специальная оценка условий труда не проведена.

Поскольку факт бездействия ответчика по проведению специальной оценки условий труда на момент подачи иска установлен, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Ельца.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для проведения аттестации рабочих мест суд исходит из объема работ, поэтому для исполнения решения устанавливает срок – до 01 апреля 2019 года.

Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 61.1., 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эталон» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эталон» в срок до 01 апреля 2019 года провести специальную оценку условий труда рабочих мест: директора, главного бухгалтера, бухгалтера, техника, диспетчера, электромонтера, слесаря-сантехника, уборщика производственных и служебных помещений - 2,75 единицы, дворника - 2,75 единицы, маляра.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эталон» в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месячного срока.

Председательствующий М.В. Соседова

Заочное решение в окончательной (мотивированной) форме составлено 26.11.2018.