Решение № 2-456/2018 2-456/2019 2-456/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2-456/2018

Дело 2-456/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 августа 2019 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 и ФИО2 к ПАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» о признании незаконными действий по вводу в эксплуатацию для начисления платы за ОДН жильцам многоквартирного жилого <адрес>, в том числе ФИО1 и ФИО2, к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного жилого <адрес>, в том числе ФИО1 и ФИО2, по общедомовому прибору учета № с 01.01.2013 года по 01.04.2015 года,

у с т а н о в и л:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного <адрес> по вопросу неправомерности начисления платы за общедомовые нужды на электроэнергию АО «Читаэнергосбыт». Пунктом 33 раздела V Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право, в том числе на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества. Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу ст.ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Из анализа ч. 2 ст. 161, ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 161, ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 8, 9, п. 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление от 06.05.2011 № 354) следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу п. 44 Постановления от 06.05.2011 № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение непринято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. В силу п. 152 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, собственника прибора учета, собственника энергопринимающего устройства, если он отличается от собственника прибора учета. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома, в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, ТСЖ, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем. Установлено, что протоколом внеочередного общего собрания жителей указанного дома от 11.01.2012 года принято решение о переходе с 01.03.2012 года на непосредственный способ управления, представителем жильцов избрана ФИО7. Общедомовой прибор учета установлен 22.10.2012 года, что подтверждается актом № от 22.10.2012 года, допущен в эксплуатацию в тот же день. При установке и допуске в эксплуатацию общедомового прибора учета уполномоченные представители собственников помещений в многоквартирном доме не присутствовали, что свидетельствует об установке общедомового прибора учета с нарушениями и показания его не могут учитываться при начислении платы за ОДН. При изложенных обстоятельствах определение задолженности за ОДН со стороны АО «Читаэнергосбыт» является незаконным и нарушает права жильцов многоквартирного жилого <адрес>, в том числе ФИО1 и ФИО2 на получение от исполнителя сведений о правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (п. 33 раздела V Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №), а также обеспечение условий для осуществления права на потребление коммунальными услугами. Выявленные нарушения закона подтверждаются актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, актом проверки приборов учета, актами технической проверки, начислениями, информацией из ОАО «Читаэнергосбыт». В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор обращается в суд с данным иском в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц, так как последние в силу возраста и состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд, требуя признать незаконными действия сетевой организации – ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» по вводу в эксплуатацию для начисления платы за ОДН жильцам многоквартирного жилого <адрес>, в том числе ФИО1 и ФИО2, и энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии тем же лицам по общедовому прибору учета.

В ходе рассмотрения дела 19.08.2019 года прокурор уточнил заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что общедомовой прибор учета № в установленном Постановлением Правительства от 04.05.2012 года № 442 порядке не допущен в эксплуатацию, поскольку при его установке и допуске в эксплуатацию уполномоченный представитель от собственников помещений многоквартирного <адрес> не присутствовал. При изложенный обстоятельствах определение задолженности по ОДН со стороны АО «Читаэнергосбыт» на оснований показаний прибора учета, допущенного ОАО «МРСК»-«Сибири» как сетевой организацией, установившей указанный прибор учета, к эксплуатации с существенным нарушением, является незаконным, что нарушает права лиц, проживающих по адресу <адрес>, в получении от исполнителя сведений о правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера оплаты за коммунальные услуги, а также по начислению платы за общедомовые нужды на электроэнергию. На основании изложенного, прокурор просил признать незаконными действия энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам указанного многоквартирного дома, в том числе ФИО2 и ФИО1, по общедовому прибору учета № с 01.01.2013 года по 01.04.2015 года.

В судебном заседании прокурор Шагдарова Б.Э. поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что прибор учета №, установленный в многоквартирном доме по адресу <адрес>, не допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке, вследствие чего незаконны действия ПАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» по вводу его в эксплуатацию для начисления платы за ОДН жильцам многоквартирного жилого <адрес>, в том числе ФИО1 и ФИО2, и энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам указанного дома, в том числе ФИО1 и ФИО2, по показаниям данного прибора учета в период с 01.03.2013 года по 01.04.2015 года.

ФИО1 и ФИО2 в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что поддерживают исковые требования прокурора в их интересах в полном объеме.

Ответчик ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» участия представителя при рассмотрении дела не обеспечил, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела. При этом, в письменном отзыве представитель данного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из положений ч.ч. 2, 2.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 7.1 ст.155 ЖК (в редакции до 30.06.2015 года), п.п. 8, 9, 17 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и в жилых домов (Правила № 354) следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежат лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. Исходя из этого, вне зависимости от использования показаний общедомового прибора учета либо в их отсутствие, выставление счетов и взимание платы за оказанные услуги электроснабжения на общедомовые нужды АО «Читаэнергосбыт» потребителям является нарушением действующего законодательства. Исковые требования прокурора в части признания незаконными действий сетевой организации по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета потребленной электроэнергии, установленного по адресу <адрес>, необоснованны, поскольку ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» императивно закреплена обязанность сетевой организации по оснащению многоквартирных жилых домов общедомовыми (коллективными) приборами учета, в целях соблюдения принципа обязательности учета потребленных энергоресурсов с применением приборов учета. В отношении спорного многоквартирного дома впервые приборы учета установлены 18.12.2007 года, в 2008 году заменены на прибор учета №. 11.01.2013 года между ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» и ООО «Надежда» подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Согласно п. 152 Основных положений № 442 процедура допуска в эксплуатацию включает в себя проверку и определение готовности прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию. Из прямого указания в нем следует, что при допуске в эксплуатацию общедомового прибора учета в состав комиссии должен входить представитель управляющей компании, при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме – уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнении работ по ремонту внутридомовых электрических систем. Акты от 22.10.2012 года №, от 11.09.2013 года №, от 19.08.2014 года №, от 11.08.2016 года №, от 09.02.2017 года № являются актами технической проверки прибора учета, в них не содержится информация о допуске прибора учета для целей начисления оплаты ОДН. ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» прибор учета № установлен и эксплуатируется с целью коммерческого учета, оно не производит начисление и предъявление стоимости объема электрической энергии потребителям за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды.

Ответчик – АО «Читаэнергосбыт», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, участия представителей в судебном заседании не обеспечило, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, ввиду невозможности их явки по уважительным причинам. При этом, представитель ответчика по доверенности ФИО4 в письменном отзыве на исковые требования просила в иске отказать в полном объеме и указала, что АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Забайкальского края и основным обязательством общества является поставка электрической энергии покупателям электроэнергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставке электрической энергии). Поставку электрической энергии в квартиры <адрес> АО «Читаэнергосбыт» осуществляет по договору энергоснабжения, по условиям которого энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивает принятую энергию, а также соблюдает предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением. В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 13 Закона об энергосбережении законодатель императивно закрепил норму, обязывающую собственников производить установку коллективных приборов учета используемой электрической энергии. Собственники помещений в многоквартирных домах <адрес> данные требования Закона об энергосбережении не выполнили и не обеспечили оснащение домов общедомовыми приборами учета. Поэтому, на основании ст. 13 Закона об Энергосбережении, п.п. 150, 152, 154 Основных положений функционирования розничных рынков и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) сетевая организация ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» установила на многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, на основании акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 22.10.2012 года. В настоящем случае собственниками указанного многоквартирного жилого дома не был выбран способ управления, осуществляется непосредственный способ управления. При допуске общедомового прибора учета № в эксплуатацию актом № от 22.10.2012 года в присутствии представителей сетевой организации ФИО11 и гарантирующего поставщика ФИО12 возражений и замечаний не было, в акте допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию зафиксированы данные начальных показаний вводимого в эксплуатацию прибора учета. Таким образом, общедомовой прибор учета введен в эксплуатацию надлежащим образом, в соответствии с действующим Жилищным законодательством, вследствие чего на основании его показаний производится начисление потребителям размера оплаты электроэнергии на общедомовые нужды в соответствии с положениями ст. 157 ЖК РФ, п. 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг. Согласно п.п. 59.1, 81.12 тех же Правил, расчет платы на общедомовые нужды производится по нормативу в случае: отсутствия ОДПУ; выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ; истечения срока эксплуатации ОДПУ. Расширенному толкованию указанный перечень не подлежит. Следовательно, у АО «Читаэнергосбыт» отсутствовали законные основания не принимать значений общедомового прибора учета при осуществлении расчетов за электрическую энергию.

Заинтересованное лицо ООО «Надежда» участия представителя в судебном заседании не обеспечило, отношения к иску не выразило, ходатайств от него не поступало.

Выслушав прокурора Шагдарову Б.Э., исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из иска прокурора, уточнений исковых требований, письменных отзывов представителей ответчиков и иных материалов дела следует и не оспаривается ответчиками, что АО «Читаэнергосбыт» в спорный период начисляло жителям <адрес> размер платы за общедомовые нужды по электроэнергии, исходя из показаний прибора учета электроэнергии №.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом, многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 01.07.2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом, такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства). В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета (пункт 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442).

По смыслу приведенных норм, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны оснащать дома приборами учета используемых энергетических ресурсов до 01.07.2012 года. В противном случае в период с 01.07.2012 года до 01.07.2013 года сетевая и (или) энергоснабжающая организации обязаны сами установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета электроэнергии. При этом, собственники должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить их расходы на установку этих приборов учета.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что прибор учета электрической энергии СЕ 300 № в <адрес> установлен и допущен в эксплуатацию с нарушениями установленного постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 порядка, вследствие чего соответствующие действия ответчиков незаконны.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки (пункт 146 Основных положений).

В силу пункта 152 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме – уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Согласно акту проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии № 445 от 22.10.2012 года в <адрес> инспектором ФИО11 проверен планово и признан пригодным прибор учета электроэнергии СЕ 300 №, введенный в действие в 2008 году, используемый для учета отпущенной электроэнергии по договору 026054 с потребителем – Администрацией г. Петровск-Забайкальский по точке присоединения ПУ Спортивная, 21.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по адресу <адрес>, подписанному 14.01.2013 года представителем ОАО «МРСК Сибири» и 11.01.2013 года представителем Управляющей компании ООО «Надежда», на обслуживании ООО «Надежда» находится вся распределительная сеть 0,4 кВ.

Тем самым, установка счетчика № произведена в 2008 году, а разграничение балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по адресу <адрес> произведено в январе 2013 года.

Согласно акту № технической проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 11.09.2013 года, комиссией в составе представителя ОАО «МРСК Сибири – «Читаэнерго» ФИО13, ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО14 и жильца квартиры № ФИО15 допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии СЕ 300 № по адресу <адрес>.

Согласно акту № технической проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 19.08.2014 года, комиссией в составе представителя ОАО «МРСК Сибири – «Читаэнерго» ФИО13 и ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО14 допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии № по адресу <адрес>.

Как следует из протоколов внеочередного общего собрания жителей <адрес> от 13.12.2011 года и 24.03.2015 года, протоколов итогов заочного голосования внеочередного собрания и общего собрания собственников от 11.01.2012 года и 24.04.2015 года с 01.03.2012 года по 30.04.2015 года указанный жилой дом находился на непосредственном управлении, представителем собственников была избрана ФИО7.

Данными письменных документов подтверждаются доводы отзыва представителя ПАО «МРСК Сибири – «Читаэнерго» об установке прибора № в многоквартирном доме по адресу <адрес> до разграничения в январе 2013 года балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по указанному адресу для определения объема переданной электроэнергии, использования показаний вышеуказанного прибора при расчетах с сетевой организацией, отсутствие каких-либо договорных отношений по снабжению электроэнергией либо по передаче электроэнергии от ПАО «МРСК Сибири – «Читаэнерго» потребителям электроэнергии в спорном многоквартирном доме.

При этом, документов, подтверждающих допуск указанного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию для определения платы за коммунальные услуги, в том числе за использование общего имущества многоквартирного дома (ОДН) в размерах, исчисляемых в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, ответчиком АО «Читаэнергосбыт» не представлено, а акты от 22.10.2012 года № 445 и от 11.09.2013 года № 438 таковыми доказательствами не являются.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что ими подтверждаются только доводы иска прокурора о фактическом не введении в эксплуатацию в установленном законом порядке в качестве общедомового прибора учета электрической энергии счетчика, установленного на <адрес>.

Поскольку установка и допуск общедомовых приборов учета электрической энергии не являются тождественными процедурами, а доказательств незаконности установки ПАО «МРСК Сибири – «Читаэнерго» прибора СЕ 300 № в многоквартирном доме по адресу <адрес> для использования в коммерческих целях в материалах дела не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска прокурора о признании незаконными действий ПАО «МРСК Сибири – «Читаэнерго» по вводу в эксплуатацию для начисления платы за ОДН жильцам многоквартирного жилого <адрес>, в том числе ФИО1 и ФИО2.

В тоже время, несоблюдение предусмотренной законом процедуры допуска в эксплуатацию в качестве общедомового прибора учета электроэнергии счетчика № дает основания для признания незаконным начисления платы жильцам <адрес> за электроэнергию на ОДН на основании показаний данного прибора учета.

Исходя из этого, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного дома по адресу <адрес>, в том числе ФИО1 и ФИО2, по общедомовому прибору учета потребленной электроэнергии №.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика АО «Читаэнергосбыт» на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ. При этом, исходя из существа спора, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к ПАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» и АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного дома по адресу <адрес>, по общедомовому прибору учета потребленной электроэнергии № в период времени с 01.01.2013 года по 01.04.2015 года.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в доход государства государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и прокурором в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 30.08.2019 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.