Решение № 12-574/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-574/2019

Дело № 12-574/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 24 декабря 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Смирнов В.М.,

с участием: защитника УК «Наш район» Соловьева С.Н.,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш район» Соловьева С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №65 Тверской области Владимировой Л.Н.. от 13.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш район»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №65 Тверской области Владимировой Л.Н. от 13.11.2019 года ООО Управляющая компания «Наш район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО УК «Наш район» не уплатило в установленный законом срок до 24.08.2019 административный штраф в размере 35 000 руб., наложенный по постановлению административной комиссии г. Твери № 574-АК/19 от 12.03.2019, вступившему в законную силу 25.06.2019, таким образом, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

На постановление мирового судьи генеральным защитником ООО УК «Наш район» Соловьевым С.Н. принесена жалоба, в которой указывает, что считает постановление незаконным и необоснованным, а потому подлежащем отмене. ООО УК «Наш район» не было надлежащим образом уведомлено о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, чем нарушены его права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено судом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание законный представитель ООО УК «Наш район» и представитель Административной комиссии г.Твери при надлежащем извещении не явились. С учетом мнения защитника Соловьева С.Н. полагаю возможным рассмотреть желобу в отсутствие не явившихся лиц по имеющейся явке и материалам.

Защитник ООО УК «Наш район» Соловьев С.Н. жалобу поддержал в полном объеме, пояснив, что постановление от 12.03.2019, которым на общество был наложен штраф, было обжаловано, но решением Заволжского районного суда г.Твери от 25.40.2019 в удовлетворении жалобы было отказано. Далее они обратились с жалобой на решение Заволжского районного суда г.Твери в Тверской областной суд, который 25.06.2019 оставил все решения без изменения. Административный штраф в установленный законом срок не оплатили, так как обжаловали постановление административной комиссии г. Твери в Тверской областной суд, оплата штрафа произведена в октябре 2019 г. Считает постановление мирового судьи подлежащим отмене по доводам, указанным в жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть первая ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что ООО УК «Наш район» постановлением административной комиссии г. Твери за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-30 «Об административных правонарушениях» постановлением административной комиссии г. Твери № 574-АК/19 от 12.03.2019 было подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 25.04.2019 постановление административной комиссии г. Твери № 574-АК/19 от 12.03.2019 оставлено без изменения.

Решением Тверского областного суда от 25.06.2019 постановление административной комиссии г. Твери № 574-АК/19 от 12.03.2019 и решение Заволжского районного суда г. Твери от 25.04.2019 оставлены без изменения.

После вступления постановления в законную силу, в установленный законом 60-дневный срок, т.е. в период с 25.06.2019 по 24.08.2019 включительно, административный штраф в добровольном порядке юридическим лицом не уплачен, в связи с чем, ООО УК «Наш район» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С заявлениями о рассрочке или об отсрочке уплаты штрафа ООО УК «Наш район» не обращалось.

Таким образом, ООО УК «Наш район» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения ООО УК «Наш район» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №38 от 18.10.2019 (л.д.3-4);

- копией постановления административной комиссии г. Твери № 574-АК/19 от 12.03.2019, вступившего в законную силу 25.06.2019 (л.д.11-13);

- копией решения Заволжского районного суда г. Твери от 25.04.2019 (л.д. 15-18);

- копией решения Тверского областного суда от 25.06.2019 (л.д.91-21);

- почтовым уведомлением от 01.10.2019 о получении ООО УК «Наш район» извещения о дате составления протокола об административном правонарушении (л.д.22);

- копией почтового уведомления от 15.03.2019 о получении ООО УК «Наш район» постановления административной комиссии №574-АК\19 от 12.03.2019 (л.д.14);

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО УК «Наш район» (л.д.5-10), другими исследованными мировым судьей доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит все необходимые сведения для разрешения дела об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО УК «Наш район» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о дне и месте составления протокола об административном правонарушении нахожу не состоятельными, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении 02.10.2019 ООО УК «Наш район» извещения на составление протокола на 18.10.2019 на 11.00 час.

Довод жалобы о том, что постановление об административном правонарушении вынесено мировым судьей за пределами давности привлечения к административной ответственности так же нахожу не состоятельным, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении по делу, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения. Датой совершения ООО УК «Наш район» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является – 24.08.2019.

Довод защитника о наличии объективной причины несвоевременной уплаты штрафа, а именного того, что решение суда апелляционной инстанции обжаловалось в Тверской областной суд, не влекут отмену вынесенного судебного акта, поскольку с ходатайством об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении Общество в Административную комиссию не обращалось.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей срок и порядок привлечения ООО УК «Застава» к административной ответственности не нарушены. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело либо являлись основанием для отмены обжалуемого постановления, не допущено.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ООО УК «Наш район» законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, не является малозначительным административным правонарушением.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №65 Тверской области Владимировой Л.Н. от 13.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш район» оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК «Наш район» Соловьева С.Н.. - без удовлетворения.

Судья В.М.Смирнов