Решение № 2А-533/2017 2А-533/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-533/2017

Дело №2а-533\2017

Поступило 02.06.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017г. г.Барабинск

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Власовой О.Н.,

с участием:

административного истца- ФИО1, административного ответчика- судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО2,

представителя административного соответчика УФССП по Новосибирской области- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия СПИ и обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО4, в котором с учетом изменения заявленных требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившиеся в не вызове работодателя ФИО5 для взыскания денежных средств, просит обязать судебного пристава- исполнителя найти и встретиться с работодателем ФИО5 и обговорить вопрос об отчислении денежных средств в его пользу.( л.д. 4-6,97-99)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию по делу привлечено в качестве административного соответчика УФССП по Новосибирской области( л.д. 112-113

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО4 заявленные требования не признала, представила письменный отзыв на административный иск, в котором изложила последовательность совершенных исполнительных действий в результате которых не представилось возможным установить место нахождения должника и его имущества.( л.д. 131-133)

Представитель УФССП по Новосибирской области в судебном заседании заявленные требования не признала, указав на совершение СПИ в ходе исполнительного производства исполнительных действий по установлению места нахождения должника и его имущества.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой( л.д. 125)

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив исполнительное производство №-ИП, суд установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО4 на основании заявления ФИО1, поступившего в СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ., переданного ей ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серия №, выданного Барабинским районным судом Новосибирской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, которым с ФИО5 в пользу ФИО1 взыскано 76465руб. 51 коп. в счет возмещения ущерба, 2493 руб. 97 коп. оплаченной государственной пошлины, 2000руб. расходов на оплату услуг оценщика, 60 руб. оплаченных за перечисление денежных средств, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5

Приведенные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1( л.д. 44), исполнительным листом серия ФС №( л.д. 41-43), копий решения ( л.д. 45-52), постановлением о возбуждении исполнительного производства( л.д. 53)

СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО4 в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен для должника ФИО5 срок для добровольного исполнения требования исполнительного производства -5 дней с момента получения им указанного постановления, что соответствует положениям п.11 и 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ(ред. от 28.07.2012)"Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО4 исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю ФИО1 в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имуществ, по п.3 ч.1 ст.47, п.3 ч.1 ст.46 ФЗ « Об исполнительном производстве»( л.д. 82)

ДД.ММ.ГГГГ. постановлениями СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО4 отменено обращение взыскание на денежные средств( л.д. 71-75)

Указанные постановления направлены в адрес административного истца почтой ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ( л.д.106)

Постановления административным истцом не обжалованы, что следует из пояснений сторон.

Административный истец обжалует бездействие СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО4, которое, по его мнению, допущено в ходе исполнительного производства СПИ, выразившееся, по смыслу административных исковых требований, в том, что СПИ не совершил исполнительных действий по установлению места работы должника, его работодателя и не обращении взыскания на заработную плату должника.

Как следует из пояснений административного истца об указанном бездействии ему стало известно в период с ДД.ММ.ГГГГ. в ходе телефонного разговора с СПИ ФИО4, что не оспаривается административным ответчиком.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного выше бездействия СПИ ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с соблюдением срока, предусмотренного ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что должником ФИО5 в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа оно не исполнено.

По смыслу ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после истечения такого срока СПИ применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч.2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так как взысканная сумма превышает 10тыс. руб. и не относится к периодическим платежам, согласно ч.1 п. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в отсутствие или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

СПИ ФИО4 были совершены исполнительные действия по установлению наличия у должника денежных средств и иного имущества, на которое в соответствии с нормами главы 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области направлены запросы в ФНС,ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в Росреестре о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за должником.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области направлен запрос в ФНС о регистрации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП

У ФНС, Росреестра сведения о запрашиваемой информации отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области направлен запрос в подразделение ГИБДД МВД России, согласно представленного ответа на который за должником ФИО5 было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>., г\н №, VIN №

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области наложен запрет на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области осуществлены 60 запросов в банковские учреждения в целях установления счетов должника и наличии на них денежных средств, на которые возможно обратить взыскание.

О наличии счета сведения предоставили: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области направлены запросы в организации сотовой связи « ВымпелКом», « ОАО « МТС», ОАО « МегаФон», предоставлена информация об отсутствии запрашиваемых сведений от« ВымпелКом», ОАО « МегаФон»

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области обращено взыскание на денежные средства должника в сумме 81019руб. 48 коп, находящиеся( поступающие) на счетах должника в <данные изъяты>

Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской ( л.д. 76-81), ответами на запрос (л.д.67-68, 136-150,152-209), постановлениями( л.д. 56,57,58,59,60,61,62)

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ обращено взыскание на денежные средства 5 руб. 55 коп., находившиеся на счете <данные изъяты> указанные денежные средства перечислены административному истцу, что следует из постановления( л.д. 60), постановления о распределении денежных средств ( л.д. 64),постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю( л.д. 82-83)

СПИ были совершены исполнительные действия по установлению денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа по месту жительства должника согласно сведениям о регистрации места жительства. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу регистрации места жительства должника. Дверь никто не открыл, была оставлена повестка о вызове должника.

Приведенное обстоятельство подтверждается актом о совершении исполнительных действий.( л.д. 54)

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ были установлены обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно, было установлено, что должник по адресу указанному в исполнительном документе в качестве места жительства не проживает, место нахождения его не известно, о чем был составлен соответствующий акт( л.д. 55)

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ были совершены исполнительные действия по установлению денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа по месту жительства должника согласно сведениям о регистрации места жительства. Дверь никто не открыл, была оставлена повестка о вызове должника, а также членов его семьи для сообщения места нахождения должника.

Приведенное обстоятельство подтверждается актом о совершении исполнительных действий.( л.д. 63)

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ были установлены обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно, было установлено, что должник по адресу указанному в исполнительном документе в качестве места жительства не проживает, место нахождения его не известно, имущество, принадлежащее ему отсутствует, о чем были получены объяснения от близкого родственника должника- мамы( л.д. 66), был составлен соответствующий акт( л.д. 65)

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ были установлены сведения о регистрации места жительства должника, которые совпали с сведениями указанными в исполнительном документе, что подтверждено справкой( л.д. 69)

Так как подразделение ГИБДД МВД России представил ответ о транспортном средстве <данные изъяты> г\н №, VIN №, который был зарегистрирован за должником ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ., то СПИ ДД.ММ.ГГГГ. установленный ранее запрет на регистрационные действия был отменен, что следует из постановления( л.д. 70), пояснений СПИ, что не противоречит сведениям подразделения ГИБДД МВД России предоставленным ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 102-103)

Правомерность указных действий СПИ и вынесенного им постановления подтверждено информацией предоставленной подразделением ГИБДД МВД России ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 100), по запросу старшего СПИ в период подготовки к рассмотрению дела ( л.д.101)

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем установлена недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

СПИ ДД.ММ.ГГГГ. были направлены запросы в ЗАГС, ПФР.

Согласно ответа на запрос ЗАГС сведениями в отношении должника об актовых записях они не располагают.( л.д. 135)

ПФР представил сведения о СНИЛС должника, иными сведениями не располагают( 134,151)

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что СПИ были приняты меры принудительного исполнения в целях обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, но так как сведения о месте работы, иных доходах должника отсутствуют, обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина не осуществлено.

Проанализировав приведенные выше обстоятельства, суд приходит к мнению, что СПИ ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП приняты все необходимые и достаточные меры принудительного исполнения в соответствии с предоставленными ему полномочиями ФЗ « Об исполнительном производстве» в целях получения с должника денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В ходе совершения СПИ исполнительных действий не представилось возможным установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в том числе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Оснований для объявления должника или его имущества в розыск, предусмотренных ст. 65 ФЗ « Об исполнительном производстве», судом неустановленно.

Таким образом, бездействий СПИ, на которые указывает административный истец, нарушающих права, свободы и законные интересы взыскателя, не допущено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к мнению, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Как следует из п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято, в том числе решение.. об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При решении вопроса о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,п.п19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.175-180, ст.227, ст.228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований:

- о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП по не установлению работодателя должника, не вызову работодателя к судебному приставу- исполнителю, не обращению взыскания на заработную плату;

- обязывании судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП установить работодателя должника, вызвать работодателя к судебному приставу- исполнителю, обратить взыскание на заработную плату должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г. А. Расколупова

Мотивированное решение составлено 04.07.2017г.

судья