Решение № 2-969/2017 2-969/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-969/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-969/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что пенсионный орган при исчислении льготного стажа при назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ необоснованно отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщика и досрочном назначении пенсии по Списку №2.

Истец считает отказ незаконным и просит суд, обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске включить в его стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды:

- с 16.03.1998г. по 21.06.2001г. в качестве электросварщика на Мариупольском Металлургическом комбинате им.Ильича;

- с 29.08.1977г. по 07.04.1978г. в качестве электросварщика без уточнения вида сварки на Ждановском заводе металлоконструкций.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания не явился. Согласно письменному заявлению, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие с участим своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Волгодонске ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении истцу досрочной пенсии, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г. разделом XXXII "Общие профессии " предусмотрены:

- электросварщики и их подручные;

На основании письма Минтруда России от 16.10.2003г. № 7989-Ю, период работы до 1 января 1992г., когда работник значился в профессии «электросварщик», можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии (занятость на ручной дуговой сварке).

Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 разделом XXXIII. Общие профессии, поименованы:

23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Таким образом, период работы работника до 01.01.1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы работника после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение занятости с указанием вида сварки на резке и ручной сварке.

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1, обратился в УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 13.09.2016г. следует, что стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) по состоянию на 01.06.2016г. ( Список №2) 04 года 03 месяца 29 дней.

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы:

- с 29.08.1977г. по 07.04.1978г. в качестве электросварщика без уточнения вида сварки на Ждановском заводе металлоконструкций, т.к. работа протекала на заводе, где могли применяться все виды сварки.

Вместе с тем, в период работы истца действовал Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г., в связи с чем указанный период работы в качестве электросварщика подлежит зачету в специальный стаж истца без уточнения вида сварки.

Ответчиком так же было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы:

- с 16.03.1998г. по 21.06.2001 в качестве электросварщика на Мариупольском Металлургическом комбинате им.Ильича, т.к. данная профессия предусмотрена Списком №2;

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что в указанный спорный период истец работал электросварщиком ручной дуговой сварки, однако, учитывая тот факт, что истец пересек границу в период ведения военных действий, документы, подтверждающие его квалификацию были утеряны, в спорные периода работал в Украине, ответы на запросы УПФР не поступают, в связи с чем он лишается возможности получать пенсию в России.

В качестве доказательства, подтверждающего указанный факт, стороной истца в судебное заседание предоставлена трудовая книжка на имя истца, из которой усматривается, что истец в период с 16.03.1998г. по 21.06.2001 работал электросварщиком ручной сварки на Мариупольском Металлургическом комбинате им.Ильича. Указанный факт подтверждается так же копией справки ЦРОА-604 от 03.09.2009, утоняющей характер работы истца в указанный спорный период.

С учетом представленных сторонами доказательств, а так же того факта, что ответчиком допустимые доказательства, опровергающие факт работы истца в тяжелых условиях труда в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлены, а невозможность получения уточняющих справок из Украины не могут быть поставлены в вину истцу, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ указанных истцом спорных периодов работы, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе Ростовской области включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) ФИО1 периоды работы:

- с 16.03.1998г. по 21.06.2001г. в качестве электросварщика на Мариупольском Металлургическом комбинате им.Ильича;

- с 29.08.1977г. по 07.04.1978г. в качестве электросварщика на Ждановском заводе металлоконструкций.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.