Постановление № 5-131/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-131/2017

Дело № 5-131/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 05 мая 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, персональные данные,

у с т а н о в и л а:

05 мая 2017 года в 00 час. 10 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который прибыл на территорию РФ 01 ноября 2016 года, тогда как 05 марта 2015 года на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ по решению УФМС России по г. Москве въезд на территорию РФ закрыт сроком до 29 марта 2020 года, тем самым нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2017 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором собственноручно написано ФИО1 «с протоколом согласен»;

объяснением ФИО1 от 04 мая 2017 года о том, что последний раз въехал на территорию Российской Федерации в ноябре 2016 года. В период своего предыдущего пребывания он прибыл в РФ как ФИО2. В 2015 году привлекался к административной ответственности и въезд на территорию РФ был ему закрыт. В 2015 году он оформил паспорт на имя ФИО1, установочные данные поменял, чтобы его не задержали на границе РФ;

рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Муромский» о том, что 05 мая 2017 года выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушил правила въезда на территорию РФ, а именно гражданину Республики Кыргызстан ФИО2 по решению УФМС России по г. Москве, въезд на территорию РФ закрыт сроком до 29 марта 2020 года. Въехал на территорию РФ 01 ноября 2016 года по паспорту на имя гражданина Республики Кыргызстан ФИО1

копией паспорта на имя гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, выданного 25 августа 2015 года;

миграционной картой на имя ФИО1, согласно которой въехал на территорию РФ 01 ноября 2016 года;

отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которых следует, что ФИО1 12 января 2017 года поставлен на учет по месту пребывания по адресу: адрес до (дата);

справкой об исследовании ЭКЦ УВД РФ по Владимирской области МВД России от 05 мая 2017 г. № 49, согласно которой в результате проверки отпечатков пальцев рук и оттисков ладоней в дактилокарте на имя ФИО1, дата года рождения (анкетные данные по дактилокарте № 3300К000506653 от 04.05.2017г.) и имя ФИО2, дата года рождения (анкетные данные по дактилокарте № 33351100083875 от 21.05.2013г.) было установлено полное совпадение, то есть оставлены одним лицом;

сведениями ЦБДУИГ УФМС России на ФИО2, из которых следует, что ФИО2 въезжал на территорию РФ в 2014 году. 18 февраля 2015 года название судом принято решение об административном выдворении за незаконное осуществление трудовой деятельности. 05 марта 2015 года по решению УФМС России по г. Москве въезд на территорию РФ закрыт сроком до 29 марта 2020 года;

объяснениями ФИО1, данными в суде при рассмотрении, с нарушением согласен, самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеет из-за отсутствия денежных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 изменив свои фамилию и имя, получив паспорт с новыми установочными данными на имя гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, вновь въехал на территорию Российской Федерации 01 ноября 2016 года, чем нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1, который на территории Российской Федерации не имеет постоянного места работы, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации. На территории Российской Федерации устойчивых социальных связей не имеет, его семья, родители, супруга, в том числе малолетний ребенок проживают в Республике Кыргызстан, в связи с чем полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному штрафу в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17735000, БИК 041708001 р/с <***> в отделение г. Владимир, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова